今年以来,徐州市上下全面掀起服务业综合改革新热潮,最大限度释放国家服务业综改试点新动力,让增优势、强创新、促开放成为推动区域性现代服务业高地建设的强大动能,助力徐州老工业基地全面振兴转型。一季度,完成服务业增加值553.88亿元,同比增长8.5%,高于全市地区生产总值增速0.8个百分点,服务业增加值占GDP比重43.1%。全市社会消费品零售总额完成731.52亿元,同比增长11.6%,增速继续领跑全省。
紧抓项目 壮大主体
徐州围绕打造区域性现代服务业高地目标,聚焦产业抓项目,优化环境壮主体,突出重点促集聚,加快提升全市现代服务业发展能级。按照全市“四大中心”和“333”现代服务业产业体系建设要求,重点突出商贸物流等领域,着力抓好徐州综合物流产业园、北盟物流园等17项总投资1062亿元的现代物流项目,永宁汽车城、金鹰二期等24项总投资269亿元的现代商贸项目建设,推动华为云数据中心、软通动力创新平台等一批ICT项目顺利实施。一季度,实现服务业固定资产投资369.41亿元,同比增长12%。11项省级、100项市级现代服务业重点项目均保持稳定投资,有效推动了服务业投资增长。苏宁广场、鼓楼数字产业园等成功开业,瑞典宜家、英国福莱德百货等高端项目签约落地。培育认定主题楼宇7座,主城区税收贡献超千万楼宇达24座。下一步,细化分解2017年现代服务业重点项目投资计划,推动完成季度投资和形象进度目标。排出一批规模大、业态新、成长快的重点企业进行重点扶持,优先支持申报省级生产性服务业领军企业和互联网平台经济重点企业。对现有现代服务业集聚区进行动态调整和合理布局,提高集聚区的行业集中度和规范化水平,年内实现重点集聚区营收增长10%以上。
创建机制 严抓落实
作为“十三五”时期全省唯一一家开展国家服务业综合改革试点的地区,徐州牢牢把握改革试点主旋律,瞄准高地建设总目标,聚焦开局,破题起势,以精准的任务举措为抓手,强化工作推进机制,切实将综改工作抓牢、抓实、抓出成效。该市谋划编排了一批具有牵引性带动性、能够支撑重点领域改革突破的事项,今年重点实施了7大类15项重大改革事项推进计划,突出抓好双向开放、融合发展、创新载体、现代物流、金融服务、优化布局、机制创新等重点领域改革落地见效,力争年内徐州综合保税区和各类口岸建设实现突破性进展,多式联运体系建设取得关键性突破,金融支持服务业综合改革试验区上报国家审批。同时,徐州在改革落实上下功夫,围绕年度改革任务,以工程化、项目化推进落实,严格月调度、季分析、半年总结和年底考评制度,加大对于综改重点工作、关键环节的督查考核力度,确保各项改革任务落得下、推得动、进展快、成效大。统筹好各地区板块服务业领域的自主性改革创新,精心组织、协调推进,加快形成各板块间协同发展、优势互补、错位竞争的服务业综改新局面。
明确导向 强强联动
下一步徐州将明确发展导向,进一步完善考核评价体系。徐州探索建立了各板块差异化的现代服务业考核评价指标,引导各板块结合构建“333”现代服务业发展体系,立足自身产业基础优势,确定现代服务业重点行业和领域,加快形成分工明确、错位竞争、优势互补的现代服务业产业发展新格局。实现条块联动,进一步完善协同推进体系。根据重点产业职责分工,将项目建设、企业培育、集聚区发展各项重点工作分解落实到各行业主管部门,做到条块结合、上下联动,形成协同发力、步调一致的协同推动机制。提升服务能力,进一步完善运行监测体系。完善楼宇经济管理平台,推进楼宇经济精细化管理。开发建设全市现代服务业运行监测平台,实现企业、集聚区、板块、部门四级联动,做到数据共享、信息互通、平台共用,全方位、多维度掌握现代服务业运行情况,按季度形成分析报告,为市委、市政府提供决策参考。

