山东省普惠金融研究院院长、济南大学金融研究院院长邢乐成:济南这座城市相对缺少包容精神,对新生事物接受慢、容忍难。体现在政府层面,就是因循守旧,缺乏创新,尤其是对创新意识的支持包容力度不够。

　　◇齐鲁工业大学副校长任民:济南对驻济高校和科研院所的人才引进政策支持力度还远远不够,重视程度、配套措施、服务意识还存在欠缺,高校和科研院所作为“人才蓄水池”的作用没有体现出来。

　　◇山东德迈国际控股有限公司董事长施乾平:以制定产业战略规划为抓手,建立生态链的细分市场产业园,可快速用宏观引导的方法,聚集与产业相关的系列优势资源,增强整个产业的核心竞争力,形成区域产业名片,达到以商招商目的。

　　◇济南市政协常委、民进济南市委驻会副主委叶霖:我省公布的首批100家“瞪羚”企业中,济南市有17家企业入选。对这些“瞪羚”企业,应根据其发展前景,制订长远的培育计划,推动一批企业成长为“独角兽”企业。

　　□　本报记者　田可新　实习生　宋旭彤

　　“对比苏浙粤三省,我们的差距也很大,在解放思想的程度上,缺少敢想敢闯的胆气;在激发活力的强度上,缺少创新创造的朝气;在服务发展的温度上,缺少重商亲商的风气……”

　　8月1日下午,以“优化营商环境,提升城市核心竞争力”的济南市政协专题协商会召开。多位政协委员、业内专家坦言,“优化营商环境,政府部门还应继续放低身段,少些人为障碍,多些服务意识,真正让行政效能跑出‘加速度’。”

　　发展“四新经济”

　　政府需创新治理模式

　　山东省普惠金融研究院院长、济南大学金融研究院院长邢乐成认为,“一方面,政府公务人员必须提高政治站位,增强服务意识,把企业和居民放在心中的最高位置。另一方面,更得增强包容意识。济南这座城市相对缺少包容精神,对新生事物接受慢、容忍难。体现在政府层面,尤其是对创新意识的支持包容力度不够。从政府治理的角度看,创新意味着新型管理制度与治理模式的建立和旧的游戏规则的出清。如果政府部门不能以包容精神,尝试着学习如何服务和管理新产业、新技术、新业态、新模式,而是继续沿用已经习惯了的传统管理方式,不但将抑制‘四新经济’的发展,也很难在全社会形成真正的创新文化,更难优化营商环境。”

　　用好“人才蓄水池”

　　政策要大胆创新

　　“要制定错位竞争政策。”市政协委员、齐鲁工业大学副校长任民表示,对标先进的过程中,通过错位竞争优势,才能实现引才引智引资的目标。“粤港澳大湾区研究院发布的中国城市营商环境指数报告显示,在五大指标上,济南表现最好的软环境营商指数位居第6位,最差的生态环境指数仅排在第30位。我们应争取实现某单项指标上的全国领先,让投资者提到济南,就能够想到是某方面最好的城市。”

　　任民认为“济南的人才新政30条和相关配套实施细则,基本都停留在资金支持、子女入学、配偶安置等,政策上趋同严重,创新不足。青岛市通过建设院士港、千人大厦等招揽高层次人才;西安市规定大学生仅凭身份证和毕业证就可以落户西安。而我们人才理念比较保守,对人才市场的反应比较慢。全国31个省市近5年高层次人才入选人数排名显示,6大类国家级高层次人才入选数量,山东是127人,排名全国第12位。与苏浙粤相比,差距巨大。具体到济南,高层次人才更少,一个重要原因在于对驻济高校和科研院所的人才引进政策支持力度还远远不够,重视程度、配套措施、服务意识还存在欠缺,高校和科研院所作为‘人才蓄水池’的作用没有体现出来。”

　　企业90%配套来自外省

　　政府应建产业链园区

　　“以费斯托气动有限公司为例,企业90%的配套来自外省,不仅影响生产效率的提高,还大大增加了企业成本。在其他企业,类似这种资源不聚集造成的配套不完善、人才难引进等问题并不少见。出现这类问题很重要的一个原因就是政府缺少整体的、长远的产业发展规划,不能形成产业链,难以发挥产业聚集的优势力量。”对此,山东德迈国际控股有限公司董事长施乾平建议,可以制定产业战略规划为抓手,建立生态链的细分市场产业园,在一个政府规划的大园区里形成一个小园区,这样细分市场的生态圈产业链产业园可以快速用宏观引导的方法,聚集与产业相关的系列优势资源,形成生态聚集效应,增强整个产业的核心竞争力,从而形成一个区域的产业名片,达到以商招商的目的,吸引更多的优秀企业进驻济南。

　　济南市政协常委、民进济南市委驻会副主委叶霖也认为,应在注重招大引强的同时,重点关注已在济南扎根发展的优质本地企业,一方面给政策,一方面给市场,帮助企业做大做强,实现高质量发展。还要重视“瞪羚”企业的发展,逐步将企业培养成“独角兽”。“目前,在我省公布的首批100家“瞪羚”企业中,济南有17家企业入选。对这些‘瞪羚’企业,应根据其发展前景,制订长远的培育计划,给予一定的政策支持,推动一批企业成长为‘独角兽’企业,在新旧动能转换中发挥支撑和引领作用。”

　　“更要让济南文化成为最深沉最持久的城市吸引力。”济南市政协委员李丽还建议,“不久前,济南市被评为准国际城市,今年的政府工作报告中提出要启动“泉·城”文化景观申遗。”