11月8日，市委、市政府召开全市民营企业座谈会，市委书记周铁根对全市各级领导干部发出了“三问”。市人社局认真学习、反思，在支持民营企业发展、服务民营经济上，人社部门还有很多地方需要改进、提升。

　　在服务企业用工上：人力资源服务不匹配，人力资源服务业起步晚，没有形成集聚效应;对优秀人才、大学毕业生招引力度不够，技能人才的培养和技能培训跟不上企业的需求，就业难和招工难的矛盾同时存在。

　　在服务创业创新上：创业氛围还不够浓厚，创业企业融资存在困难，缺少针对初创企业的风险投资。

　　在提供高效和精准的服务上：与企业的要求、群众的期盼相比，还存在着差距和不足。如：一些新政策和便民举措宣传力度不够，网上办事“应上尽上、全程在线”目标没有完全实现，政务服务水平需要进一步提升。

　　下一步，人社部门将坚持问题导向，重点在以下几个方面下功夫、求突破，更好地为民营企业服务。

　　首先，提供全方位的人力资源服务。围绕我市产业转型升级，对接企业对人才和用工的需求，重点做好大学毕业生招引、技能人才的培养。同时，针对不同行业和企业用工特点，加强专场招聘，全年举办各类招聘活动500场次以上。建设省级人力资源产业园，运用市场化手段，为企业提供劳务派遣、人事代理、高级人才寻访、人才测评、人力资源服务外包、人力资源管理咨询等全方位人力资源服务，满足我市蓬勃发展的产业需求。

　　其次，积极实施技能培训。根据企业对技能人才的需求，研究制定政府购买公共培训服务目录，对政策补贴就业技能培训、企业岗位技能提升培训，按照不同工种、等级给予培训补贴。全面推行企业新型学徒制，对开展学徒培训的企业按规定给予职业培训补贴，学徒每人每年的补贴标准原则上不低于4000元。充分运用全市技工院校、职业教育和见习实训基地资源，对接企业用工需求开展“订单式”培训不少于10000人。

　　第三，支持企业稳定发展。继续实施阶段性降低社保费率政策，降低企业生产成本。对暂时遇到经营困难、有发展潜力的企业，可采取分期缴纳社保费的过渡措施。按照规定，对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。确保社保费现有征收政策稳定，确保总体不增加企业负担。

　　第四，加大力度支持创新创业。对标杭州等发达地区，查找短板，聚焦大学生、返乡农民工等群体，聚焦初创企业，制定出台新的创业担保贷款政策，进一步扩大创业贷款支持范围、加大贴息力度、提升审批效率，降低创业成本，激发全社会创业活力。让更多的创业项目和优秀创业人才在徐州落地生根、开花结果。

　　第五，持续深入优化营商环境。深入企业现场办公，为企业解读就业、社保、人才引进等政策法规，了解企业发展需求，务实精准做好服务。深化和谐劳动关系创建，加强企业诚信体系建设，营造依法诚信用工的良好氛围。按照优化营商环境工作部署，动真碰硬、一抓到底，实施人社行风建设“三年行动”计划，2018年，重点对权力清单、服务清单进行全面梳理，实施“清权、减权、晒权、制权”一体推进;2019年，全面完成各项服务事项标准化、信息化建设，审批和公共服务实现“一站式”办理、“一窗通办”;2020年，建成全市统一的人社公共服务平台，就业社保等服务实现“马上办、就近办、一次办、网上办”，以优质行风促进改善营商环境。