徐州:用权力“减法”换来双创“乘法”

来源:沃锐猎头公司
徐州
发布时间: 2026-06-29
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  引导企业加快校企联盟建设,推进产学研国际合作,全区新建校企联盟35家,校企联盟总数达到280家;

  授权专利1307件,同比增长29.42%,其中发明专利授权245件,同比增长195.18%;

  在实施多规合一、并联审批的过程中,共核发施工许可证32项,涉及建筑面积98.82万平方米,工程造价20.77亿元,为企业节省时间1000天以上;

  ……

  事实上,这些只是去年以来徐州经济技术开发区深化行政审批制度改革、助力大众创业、万众创新的几个片段。

  近年来,作为全省行政审批制度改革试点单位,徐州经济技术开发区按照省、市决策部署,结合开发区实际,坚持“减量、提质、增效”原则,持续深入推进“简、放、转、并”改革,有效激发了市场活力和社会创造力,为大众创业、万众创新营造良好的环境。

  “改革促使权力更精简、办事更高效、服务更提升,改革使我们用权力‘减法’换来了双创‘乘法’”,日前,徐州经济技术开发区相关负责人在接受记者采访时如是说。

  界定权责边界

  透明运行权力

  光电幕墙生产项目是徐州建筑装饰集团在开发区投资建设的新项目,主要生产光电幕墙和节能幕墙产品。

  之所以选择到开发区投资建厂,徐州建筑装饰集团是有备而来。这是该公司在开发区投资建设的第二个项目。企业相关负责人告诉记者,作为开发区第一批享受改革成果的项目单位倍感荣幸。“此前这些评估项目,多个部门各管一块,办理审批前需要我们部门一个个跑,手续一项项办,往往需要耗费大量的人力、物力和财力,关键是滞后了项目建设工期。”

  去年以来,各项评估由开发区组织实施,在土地出让前开发区已完成相应评估评价,企业落户开发区的项目单位免费共享评价成果。这给企业带来的不仅是经济成本的大幅缩减,更多的是时间效率的大幅提升。

  改变,得益于徐州经济技术开发区以行政权力运行标准化为核心,抓住“清权、减权、制权、晒权”主要环节,探索建立“七项清单”制度。

  按照权力分类,徐州经济技术开发区对全区所属39个部门(单位)、14个驻区分局以及5个镇(办)的行政权限进行了全面梳理,编制《徐州经济技术开发区行政权力基本信息表》,按照行使权力的类别逐项制作“权力运行流程图”。

  据了解,截至目前,全区累计汇总出区级审批清单88项,权力清单2124项,收费清单36项,基金清单24项,中介信息清单21项,负面清单649项,责任清单1608项(不含涉密事项),制定加强事中事后监管措施273项。全部清单在开发区门户网站上对外公示,方便企业和群众知情办事,接受社会有效监督。在全面贯彻落实国家、省取消和下放行政审批事项的基础上,开展自身清理与优化,累计取消了17项权限,调整了2项行政权力,合并2项权限,暂停了1项权限,将4项权限列为非常态,优化了40项权限,清理率为10%,优化率为14.8%。及时对市级权力清单外的9项收费进行清理,清理率为100%。

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