今年初，市委、市政府提出：”十三五”时期，以打造淮海经济区中心城市为目标，不断完善城市功能，提高城市的集聚力辐射力带动力，把徐州全面建成淮海经济区特大型区域性中心城市。这是徐州跨越发展的关键一着，更是“迈上新台阶，建设新徐州”的重大战略举措，不仅对于当好苏北全面建成小康社会的排头兵，打造苏北振兴的强引擎，建设沿东陇海线经济带的增长极具有重要战略意义,而且对全国东中西协调发展大局也会发挥纽带作用。

　　强化徐州在淮海经济区中心城市地位，必须以淮海经济区一体化为前提，以淮海经济区互联互通为抓手，以江苏沿东陇海经济带建设为着力点，以“一中心、一基地、一高地”建设为支撑，以加快建设区域性产业科技创新中心为重点，加强淮海经济区核心区与紧密联系的更大区域交流合作，加快形成区域联动机制，推动区域内外良性互动发展，以点带面、从线到片，对内对外、向东向西双向开放，逐步形成淮海经济区特大型区域性中心城市与周边地区互动融合发展的新格局。

　　为此，当前和今后一个时期要做好以下工作：

　　第一，抓住“六大”发展机遇，优化徐州发展空间布局。徐州要立足于自身的区位特征、基础优势，结合国家和江苏发展战略布局，全面对接国家“一带一路”建设、积极融入长三角经济圈、呼应江苏沿海开发、策应江苏沿江经济带建设、紧抓东陇海经济带和新一轮振兴徐州老工业基地发展机遇，优化徐州发展空间布局。

　　第二，打造“一中心、一基地、一高地”，提高徐州城市的首位度。为此，淮海经济区各市要坚持错位发展，彰显自身特色，走差异化、特色化发展之路，最终形成徐州“一中心、一基地、一高地”建设与淮海经济区一体化发展良性互动局面。

　　第三，突出互联互通建设优势，提升徐州城市群立体通道功能。“十三五”时期，以提升城市能级为着力点，坚持提升城市品位和完善城市功能并举，高起点规划、高标准建设、高效能管理，有序推进徐州城市群重大公共设施建设共建共享。

　　第四，积极实施创新驱动战略，推动徐州产业链向高端跃升。深入贯彻落实习近平总书记在全国科技创新大会上的重要讲话精神，把科技创新驱动作为全面振兴徐州老工业基地的重要支撑，加快构建具有徐州特点的开放式、网络化、集聚型、高效率的区域创新体系，加快构建“产业+企业+平台+人才+载体+金融+政策”的产业科技创新生态系统，积极推进信息化与工业化融合发展，通过鼓励产业做大做强的方式，培育世界级产业集群，推动产业链向高端跃升。

　　第五，以加快园区建设为途径，着力构建现代产业集群体系。徐州需要在提升国家级经济技术开发区建设水平的基础上，加快省级特色园区、南北共建园区建设力度。充分发挥徐州传统产业优势，加快培育战略性新兴产业，着力构建现代产业集群体系。

　　第六，加大人才培养和引进力度，提升徐州人才竞争力。徐州有关部门要根据徐州的实际，优先培养引进电子信息、生物医药、先进制造、新材料等产业发展急需的高端技术、管理人才。创新人才流动、引进、激励和保障等机制，加快研究制定智慧财产权配套政策，激发科研人员创新创业的活力动力。

　　第七，开发与保护并重，提高可持续发展能力。要切实重视并妥善解决资源开发与保护并重的问题，坚决实行“三废”治理，采取有力措施控制对地下水的不合理开采，通过人工回灌等措施，防止采煤塌陷地地面沉降等。要严格执行工程项目生态环境影响评价制度。徐州重化工业城市历史包袱沉重，强化生态环境综合治理一刻都不能放松。