徐州经济技术开发区牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，主动引领经济发展新常态，紧紧围绕打造“两区、六基地”产业振兴导向，强化招商引资、产业集群、改革创新等重点工作，着力建设“强富美高”国家级一流开发区。

　　一、咬定“一个定位”，即：咬定“两区六基地”产业振兴导向，为全面振兴徐州老工业基地当好主体支撑。坚定不移地以“两区、六基地”产业振兴目标为导向，推动工作布局、要素资源和各方力量向“两区、六基地”聚焦、集合、聚力，撬动开发区经济发展迈上新台阶。

　　二、突出“两个主业”，即：突出投资拉动、创新驱动。做高做强先进制造业、做亮做优现代服务业，把科学合理的经济结构和高端强劲的产业结构牢牢建立在全面创新的基础之上，促进新产业、新业态、新产品、新模式加速成长，推动投资和创新成为开发区新旧动能接续转换的新引擎，更大力度提升核心竞争力。

　　三、主攻“三个任务”，即：主攻“一中心一基地一高地”主阵地建设。一是建设区域性产业科技创新中心的支撑板块，加快构建“产业+企业+平台+人才+金融+政策”产业科技创新生态系统，打造产业研发中心、产业化发展集聚中心、创新产业孵化中心和高层次人才创新创业中心，走出一条具有徐州经开区特色的开放式、网络化、集聚型和高效率的创新之路，进入国家创新型开发区行列。二是建设区域性先进制造业基地的核心板块，进一步巩固工程机械和太阳能光伏两大世界级产业集聚区的国际地位，力争在汽车、超大规模集成电路、新光源、智能机器人、健康和电商区域总部六大新兴产业基地建设取得新进展，拥有一批产业链条完善、产品特色鲜明、市场竞争力强的新型现代产业集群，加快形成以支柱产业为主导、新兴产业为支撑的先进制造业新体系，奋力在做强做大做优产业上取得过硬成果。三是建设区域性现代服务业高地的特色板块，生产性服务业新业态不断涌现，生活性服务业功能持续提升，新兴服务业不断发展，服务业增加值占比每年提高1—2个百分点，加快构建生产、生活、新兴协调发展的服务业新格局。

　　四、实现“四个目标”，即：综合实力跃上大台阶、园区体系构建大格局、创新能力得到大提升、平台建设实现大跨越。一是综合实力跃上大台阶。到2020年业务总收入要达到7000亿元，地区生产总值要达到1000亿元，一般公共财政预算收入、实际到账注册外资、进出口总额占全市的比重要有明显提高。二是园区体系构建大格局。“一核两带八园区”全面建成、发展内涵持续丰富、产业支撑持续增强，形成特色产业或资本来源集聚区，形成一批有国际竞争力、全球影响力的产业链、供应链、价值链、创新链。三是创新能力得到大提升。开发区对区域性产业科技创新中心的支撑引领作用显著增强，形成科技支撑产业、人才引领发展的新格局。到2020年，开发区高新技术产业产值占规上工业比重达到75%以上，全社会研发投入占比达到5.5%以上，高新技术企业超百家。四是平台建设实现大跨越。加快建设一批支撑带动开发区发展的产业平台、双创平台、开放平台、功能平台，再造开发区竞争新优势。到2020年，全区新增省级以上功能性平台20个以上，各类示范(试验)类平台和海关特殊监管区(点)数量达到苏中板块水平。

　　五、突破“五个关键”，即：招商引资、产业集群、改革创新、双向开放、功能开发上求突破。一是在招商引资上求突破。牢牢抓住招商引资“生命线”，集中招引支撑主导产业做大做强的重大项目、引领高新技术产业发展的重大项目、具有产业集聚带动作用的龙头型项目，千方百计扩大有效投入，切实以招商引资稳增长调结构、促创新强优势、补短板惠民生。二是在产业集群上求突破。遵循产业集群形成、演进和升级的内在规律，突出“两区六基地”先进性和支柱性产业，推进重大产业项目建设，扩大有效供给，加快向产业链中高端乃至顶端攀升。三是在改革创新上求突破。充分发挥开发区改革试验田和开放排头兵作用，提高改革精准发力和精准落地能力，全力推进供给侧结构性改革、商事制度改革、综合执法改革等重大改革任务，积极对上争取改革试点，积极完成一批牵引带动力强的创新实践，形成一批具有徐州经开区特色的改革品牌和创新案例，加快把改革红利、创新活力转化为新的发展动力。四是在双向开放上求突破。主动融入国家新一轮开放大布局，实行对内对外开放并举、引资引才并重、引进来走出去联动，加快拓展开放空间、扩大开放领域、筑牢开放平台、厚植开放优势，充分发挥开发区在全市双向开放战略中的核心地位，打造全市参与“一带一路”建设的引领区和功能区。五是在功能开发上求突破。把握工业化和城市化互动发展的阶段性特征，统筹城市规划、建设和管理，统筹城市发展和产业布局，统筹功能完善与品味提升，统筹硬件完善和生态文明建设，着力打造独具特色、宜业宜居、充满活力的现代化园区，加快从单一生产型园区经济向综合型城市经济转型。