高质量发展方面,去年两会后,笔者在解读政府工作报告时,把2018年称为“高质量发展元年”。
一年之后回看,过去一年,围绕高质量发展要求,各个省份纷纷开始探索、实践具体部署,践行新发展理念。各地在共性要求下,也开始注意突出个性特点,根据自己的实际情况,进行有针对性的谋划,也涌现出了很多高质量发展的“个性化”路径。
具体到河南,呈现出以下几个特点:
第一,产业集聚区,是推进河南高质量发展的“抓手”。对于河南来说,必须要以产业集聚区高质量发展,来赋能河南经济高质量发展。
为什么这么说?
举一个信阳市的数据:
笔者2018年8月去信阳考察,截至当年7月底,信阳市产业集聚区增加值总量占全市规上工业增加值的 79.2%,拉动信阳全市工业增长 6.9个百分点。
这两个数据,充分说明了产业集聚区对于信阳市工业发展的重要性。
去年以来,笔者先后考察、梳理过中西部数个省份,以及不少地市、县域的高质量发展思路和方案,谈到产业转型升级、产业动能转换时,大都直接面向企业群体,这就存在着这样一个难题:围绕高质量发展的一系列制度创新、发展要素,如果离开产业园等载体和平台,就变成了“空中楼阁”,无法真正集约、有效地落地生效。
尤其是对于中西部省份来说,包括产业集聚区、产业园在内,普遍存在着,主导产业关联度不强、项目建设和产业发展存在“散、乱”现象、营商环境不够优化、招商引资针对性不强、主导产品还集中在产业链的前端和价值链的低端、产业素质和经济效益还比较低等等情况。


