郑州凭借其在地理和交通上的优势,已发展成为重要的经济枢纽。2018年,郑州经济总量首破万亿大关,成功晋级“万亿俱乐部”。站在新的历史起点,应思考经济发展由“量”向“质”转型的有效路径。从长远来看,经济枢纽是经济发展初期阶段的一个特征,未来谋求经济发展向高层次高质量提升,需将经济枢纽转化为枢纽经济。与经济枢纽强调要素流动和产业转移不同,枢纽经济强调在枢纽区位优势的基础上,引领要素和产业集聚,整合形成一种新的经济业态。具体而言,应围绕经济枢纽这一区位优势,谋划与之相适应的产业布局,让资金、人才和技术主动聚集,将郑州建设成为区域和国家的一个重要经济增长极,从而真正意义上肩负起国家中心城市的职能。
枢纽经济应以经济枢纽为基础。发展枢纽经济应进一步巩固和强化郑州的经济枢纽作用,充分发挥这一宝贵的区位优势。要继续推进航空枢纽和米字形高铁建设,加快郑州由以铁路为主导的国家枢纽向以航空、高铁为主导的国际性综合枢纽升级,形成和强化国际商贸流通节点的地位。借助郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国(郑州)跨境电子商务综合试验区等的建设,优化提升平台影响力。站在枢纽位置,发挥枢纽优势,以交通枢纽建设为切入点,以完善的现代综合交通运输体系为依托,以高效优质的枢纽经济服务平台建设为推手,助力经济枢纽向枢纽经济的转化。
枢纽经济应主动布局现代产业。发展枢纽经济应由被动承接产业转移向主动布局现代产业转变,让现代产业在郑州落地生根,并成为城市经济发展的引擎。要遵循产业发展规律,集群化发展产业,系统化构建产业生态,不断提升产业发展能力。要牢牢抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇,大力发展人工智能、新材料、生物医药、节能环保、信息安全等新兴产业;发挥龙头企业的示范带动作用,拓展产业链、提升价值链,做大做强电子信息、汽车、装备制造等战略性支撑产业,改造升级食品制造、服装加工、铝及铝精深加工等传统优势产业;推动生活性服务业向精细化和高品质转变、生产性服务业向专业化和中高端延伸。重视交通枢纽偏好型产业的布局,加快推进以现代物流、文化创意旅游、跨境电子商务等为重点的产业发展。
枢纽经济应提高对技术和人才要素的吸引力。发展枢纽经济应主动配套各种设施、服务和政策,吸引生产要素流入,尤其是促进技术和人才向郑州聚集。要依托“互联网+”等新技术新模式,加快建设重大创新平台,开展新能源、新材料等前沿技术研究和产业化,着力打造国内一流科技创新高地;精准研判产业需求,加强与国内外重点科研院所、知名企业合作,集聚一批高端研发机构,推进产业创新中心和制造业创新中心建设。要健全技术市场体系,发挥科技金融“造血”功能,强化知识创造运用和保护,营造良好创新创业氛围。要统筹产业链、创新链、资金链和政策链,推动双创组织模式和服务模式创新,建设一批高水平的双创示范基地,促进新技术、新产品、新业态、新模式发展,为培育发展新动能提供支撑。要以实施“智汇郑州”人才工程为抓手,着力破除人才发展的思想观念和机制体制障碍,充分释放和激发人才创新创业活力,为现代产业发展提供人才保障和智力支撑。


