中共中央国务院《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》指出，要建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式。郑州大都市区以全省8.7%的面积，集聚了河南省近20%的人口和超过30%的经济总量。加快推动郑州大都市区高质量发展，对于郑州加快建设国家中心城市、构筑中原崛起核心增长极、引领带动中原城市群向具有国际影响力的国家级城市群迈进具有重要意义。

　　| 实施创新驱动引领高质量发展

　　创新是高质量发展的第一动力，郑州大都市区高质量发展亟待创新引领。

　　一是增强自主创新能力。在新材料、电子信息、高端装备制造等领域，鼓励企业与高等院校、科研机构、上下游企业、行业协会等共建研发平台和产业技术创新战略联盟。建设一批面向应用、体制机制灵活的高水平研发机构，集聚高端创新资源，增强关键技术攻关能力，提升科技成果转化和产业化能力。加快中科院郑州工业先进技术研究院、北斗导航军民融合研究院等新型研发机构建设。在信息安全、功能材料、农作物遗传育种等领域，集中力量进行重点突破，提高原始创新能力，抢占未来产业发展制高点。全力争创郑州综合性国家科学中心。

　　二是强化企业创新主体地位。实施龙头企业成长助力工程，围绕主导产业和支柱产业，着力培育形成一批主业突出、行业引领能力强、具有国际先进技术水平和国际竞争力的龙头企业。实施高新技术企业倍增工程，通过一对一政策辅导、科技“创新券”、首次认定奖励等，促进高新技术产业发展。实施“科技小巨人”企业培育工程，培育一批创新能力强、成长速度快、发展潜力大的“科技小巨人(培育)”企业，建立健全“创业孵化、创新支撑、融资服务”的抚育体系。积极引进培育雏鹰企业、瞪羚企业、独角兽企业。

　　三是构建高素质人才体系。实施高端领军人才(团队)引进计划，依托中国郑州航空港引智试验区、郑州国家海外高层次人才创新创业基地、国家级河南留学人员创业园等载体，引进立足科技前沿和产业高端、拥有自主创新成果的产业技术领军人才(团队)。实施产业技术领军人才(团队)支持计划，重点培养一批具有重大技术突破、重要科技成果转化、引领作用显著的产业技术领军人才(团队)。在郑洛新国家自主创新示范区、中国(河南)自由贸易试验区、郑州航空港经济综合实验区建设人才管理改革试验区。

　　四是建设高水平创新平台。抓住国家级创新平台优化整合契机，主动融入国家创新布局，争取在郑州大都市区布局综合性国家产业创新中心、国家技术创新中心、国家制造业创新中心。

　　| 加快高水平开放构筑内陆开放型经济高地

　　高水平开放是高质量发展的必由之路，加快推动郑州大都市区高质量发展，需要进一步扩大对外开放，打造内陆开放新高地。

　　一是打造国际交通枢纽。加快推进郑州由“中转型”枢纽向“门户型”枢纽转变，积极争取形成以郑州为中心轮辐式航空和高铁交通组织体系。结合郑州现代物流创新发展试点城市和示范物流园区建设，建设以航空、铁路为骨干的国际物流通道，完善以航空为引领、公铁货运集疏、高铁客运集疏为特征的综合枢纽体系。

　　二是深入融入“一带一路”。紧盯抓牢“四路协同”，做好拓展延伸。深化郑州和卢森堡“双枢纽”战略合作，优化通航点布局，推动新开洲际货运、客运航线，积极落实中卢两国航权协议，推进航权开放协作;实施“中欧班列(郑州)+”建设工程，加密往返班次，拓展至北欧、南欧、东盟等新线路，大力发展冷链业务、数字班列、定制班列;完善跨境电商供应链体系，拓展跨境电商出口业务，建设全球网购商品集疏分拨中心;加快建设东向、南向等海铁联运国际通道，实现与海上丝绸之路无缝对接，加快打造“郑州港”内陆港。

　　三是提升开放平台载体。发挥郑州航空港经济综合实验区对外开放龙头和引擎作用，加快发展智能终端及新型显示、航空制造和服务、航空物流等产业，建设国际航空物流中心和以航空经济为引领的现代产业基地。高水平建设中国(河南)自由贸易试验区，围绕“两体系一枢纽”定位，持续深化五大服务体系建设，加快建立与国际贸易投资规则相衔接的制度体系，积极申建内陆自由贸易港。加快发展郑洛新国家自主创新示范区，加强与国内外创新高地的创新合作与交流，持续提升集聚全球创新资源的能力。依托国家技术转移郑州中心等载体平台，建立健全科技成果转移转化机制。加快推进郑州跨境电商综合试验区建设，持续推动试验区在政府监管、商业经营、产业培育、标准制定等方面先行先试，打造跨境电子商务完整产业链和生态圈，加快建设EWTO核心功能集聚区。大力推动国家(河南)综合试验区建设，全面提升龙子湖智慧岛建设水平，建设郑开科创走廊和环岛“双创”基地，不断提升资源开发能力、技术支撑能力和产业发展能力。