市十六届人大一次会议提出，要全面增强首都人才凝聚力，努力打造世界一流人才之都。这为贯彻落实党的二十大对实施新时代人才强国战略的部署，开创新时代首都人才工作新局面，加快推动北京率先实现社会主义现代化吹响了冲锋号。

　　世界一流人才之都，对于北京来说，是一个综合体性质的人才发展目标。应以具有前瞻性的人才战略规划为指引，以数量充足、结构优良的人才队伍为基础，以高水平、开放型的平台载体为依托，以具有全球竞争力的人才治理体系为保障，最终形成推动北京率先实现中国式现代化的人才支撑体系。设立这样的发展目标，是北京作为世界级城市以人才引领创新、以创新驱动高质量发展的必然选择。

　　北京建设世界一流人才之都具有时代必然性和现实紧迫性。一是贯彻落实人才强国战略的必然要求。加快建设国际科创中心，打造世界重要人才中心和创新高地，建成世界一流人才之都，发挥北京在服务国家科技创新战略中的重要作用，是首都推动实现我国科技自立自强，建设创新型国家和科技强国的重大使命。二是建设国际一流和谐宜居之都的必然要求。北京作为全国科教资源最丰富的地区之一，营造人才创新创业良好发展环境，积极对接国际通行规则与制度，建成世界一流的人才宜居宜业城市，是建设国际一流和谐宜居之都的应有之义。三是北京率先实现社会主义现代化的必然要求。面对世情国情市情的深刻变化和各种不确定性挑战，北京必须着力推动高质量发展，坚定不移推进高水平改革开放，在新征程上发挥首善引领示范作用，加快建设世界一流人才之都，聚天下英才而用之，为北京率先基本实现社会主义现代化提供坚实的人才支撑。

　　当前，北京全面贯彻落实党的二十大精神，深入推进人才强国战略实施，加快建设国际科创中心，在打造世界重要人才中心和创新高地等方面取得了重大进展。但是，面对世界百年未有之大变局加速演进，后疫情时代全球经济衰退加剧等国际国内严峻形势，世界一流人才之都建设还面临诸多问题和挑战，比如，人才发展改革整体性系统性不足，国家战略人才力量不强，新形势下人才自主培养模式不明，人才集聚平台载体能级不高，人才发展体制机制改革不深等。为此，以党的二十大精神为指引，按照市委市政府部署，以国际科创中心建设等为抓手，针对世界一流人才之都建设面临的问题与挑战，提出以下举措建议。

　　一是强化顶层设计前瞻引领作用。研究制定《北京建设世界高水平人才高地行动计划2023-2025》，结合国际科创中心建设人才发展需求，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，进一步优化人才发展环境，为建设高水平人才高地开好局、迈好步夯实基础。

　　研究制定《新时代首都人才发展体制机制改革综合试点方案》，着力破解人才权限、评价使用、科研管理、成果转化等突出问题，不断深化战略人才放权改革，激活用人主体、人才主体、社会主体主观能动性和创新发展活力，构筑首都人才制度比较优势，构建首都人才工作全新格局。

　　二是强化国家战略科技人才队伍。研究制定评定标准，遴选一批市级战略科学家，为未来战略科学家的引育集聚确立基准。围绕市重点领域、重点产业，组织产学研协同攻关，利用大平台优势，在团队作战、攻关一线中挖掘培养具有战略科学家潜质的高层次复合型人才。注重青年人才的培养、锻炼，畅通海外高端人才参与、承担国家重大科技项目的渠道，在国际人才竞争中吸引和集聚战略科学家，遴选一批、培养一批、引进一批，形成战略科学家成长梯队。

　　优化完善国家战略人才力量体系，大力发展职业教育和技能培训，加大高技能人才培养力度，转变培养模式，创新培养体系，完善评价标准，培养一大批卓越工程师，弘扬工匠精神，提高技能人才的社会地位，培养造就更多大国工匠，为国家战略的实施提供更加坚实的支撑力量。

　　充分发掘北京新侨乡华侨华人、留学人员群体智力密集、通晓中外、联络广泛的独特优势，助力凝聚海外高端人才智力，承弘扬留学人员群体中战略科学家辈出、科技报国的光荣传统，为打造首都国家战略人才力量发挥应有的重要作用。

　　三是探索新形势下高端人才引培模式。设立市级出国留学基金项目，围绕重点产业发展相关基础研究领域，扩大公派出国留学人员规模，并针对自费留学人员发布急需紧缺专业目录，定向培养青年国际人才，为关键核心技术攻关等“从0到1”的突破加大人才储备力度。

　　借鉴宁波诺丁汉大学、西交利物浦大学、上海纽约大学等中外合作办学模式，设立中外合作职业学院，加强中外职业教育合作，提升技能人才培养水平，为重点产业发展提供精准人才支撑。