今年3月，我市出台人才政策创新五个政策文件，加快实施创新驱动发展战略，大力引进和培育各类优秀人才在连创新创业;4月，出台《关于支持企业创新和发展的政策措施》，进一步改善企业发展环境，推进企业自主创新，破解发展难题;5月，又出台《关于推进新一轮对外开放的若干意见》，充分发挥大连独特优势，在更大范围、更广领域和更高层次实现开放发展。市委、市政府密集出台的政策，恰好抓准了创新和开放两条主线。“十二五”期间，正是这两条主线一直为大连经济转型发展注入动力和活力。

　　五年来，大连科技创新体系逐步完善。围绕建设国家创新型城市和东北地区科技创新中心，不断完善创新机制，促进企业成为科技创新主体，进一步调动科技人员积极性，加快构建科技创新体系。专门制定了《大连市创新发展科技金融实施方案的通知》，积极探索科技和金融结合的新模式和运行新机制，设立总规模为6亿元的创业投资引导基金。在高新区率先成立东北首家区域性股权交易市场。积极推进科技创新型企业融资，有12家企业在全国中小企业股转系统(新三板)成功挂牌。

　　自主创新能力不断增强。依托行业领军企业建立新型研发组织，组建先进制造与智能控制、重大技术装备等十大产业技术研究院。梳理出31个技术创新链和107个创新点，确定38个重大关键技术攻关方向，组织开展产学研联合攻关，取得一批重要科技成果，对重点产业核心竞争力形成全面支撑。

　　自主创新环境有效改善。全市有效发明专利拥有量6380件，万人有效发明专利拥有量达9.5件，位列全省第一。探索开展创业孵化体系健设，成立众创空间孵化联盟，促进大众创业、万众创新。市级以上科技企业孵化器达33家，其中国家级13家。

　　对外开放取得积极进展，开放程度不断提高。大连金普新区获批国家级新区，开放功能进一步增强;长兴岛经济区、旅顺开发区获批为国家级经济技术开发区。大连国家自由贸易试验区申请和创建工作有序推进。通过吸收外商股权投资、企业境外上市融资、吸收国际基金投资、跨境人民币直接投资等方式，大举引进外资，不断创新利用外资方式，直接利用外资数量连续五年位居副省级城市首位。一般贸易出口额年均增长31.4%，远远超过加工贸易出口增长，贸易结构进一步优化。“走出去”步伐加快，大连机床集团继并购美、德企业后又在俄罗斯建厂，瓦轴美国工程技术中心挂牌运行，大连机车获南非232台内燃机车订货合同。

　　去年8月，国务院发布《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，开启了东北全面振兴新航程。大连也迎来新的重大历史机遇，同时，这也意味着作为东北振兴的龙头，大连需要担负起更多引领发展的责任。“十二五”期间，大连加速推进东北亚国际航运中心、国际物流中心和区域性金融中心的建设，增强对物流、资本、人才、技术、信息等重要生产要素的集散和配置功能，提升服务东北、带动区域发展的能力。

　　东北亚国际航运中心主框架形成。三大核心港区建设取得新突破，大窑湾北岸港区开工建设，太平湾临港经济区港、产、城一体化建设工程正式启动，长兴岛北港区30万吨级原油码头试投产运营。大连湾杂货及滚装泊位迁建工程、汽车码头二期工程等重大港口基础设施项目进展顺利。航运服务管理协调功能进一步提升，大通关工作取得进展，完善了口岸“5+1天”工作制，建立口岸综合协调考核机制，加强跨区域通关合作。大连口岸数据中心、大连港船舶动态跟踪系统等20多个信息化重点项目投入使用，辽宁电子口岸、大连口岸物流网、锦程物流网和航运在线等一批立足大连、抢占国内制高点的物流信息化企业发展迅猛。

　　东北亚国际物流中心功能更加完善。现代物流业服务体系建设加快，逐步形成以海港、空港物流为主，海铁联运为辅的物流运输体系。物流园区建设系统性多点推进，大连空港国际物流园国内业务园区正式运营，香炉礁物流园区功能逐步完善，国际保税汽车城、中铁龙大连冷链物流基地等项目进展顺利。物流企业信息化水平明显提高，全市80%物流企业已使用物流信息系统。积极参与国家“一带一路”战略，新开辟北冰洋航线。目前在东北腹地已建成大中型内陆港15个，已开通海铁集装箱班列线路22条，周班密度达到60班以上。海铁联运量第14年保持全国第一。

　　区域性金融中心建设成果显著。金融市场体系加快发展，全市新设金融及融资服务类机构40家，金融机构总数达687家。多层次资本市场快速发展，境内外上市公司、“新三板”挂牌企业不断扩容。农村金融服务体系、中小企业融资服务体系进一步完善，中小企业融资服务年活动、创业信贷政策、农村金融倍增计划等各项融资服务全面开展。互联网金融、第三方支付等新兴机构，金融便民店和社区金融服务站扩展铺开。金融功能区建设加快推进，星海湾金融城已聚集各类金融机构150余家。金融辐射影响力不断扩大，推动金融总部增资扩股17亿元，新设4家异地省级分公司和2家子公司。