辽宁省采取“十三五”时期发展的指导思想。贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，推动辽宁“十三五”发展，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局要求，适应把握引领经济发展新常态，树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，抓住新一轮东北振兴重大机遇，坚持以“四个着力”为根本遵循，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，以“四个驱动”为引擎，培育壮大“六个新增长点”，保持战略定力，坚持稳中求进，坚决破除体制机制障碍，加快推动产业转型升级，鼓励和支持创新创业，普遍提高城乡居民富裕程度，大力促进社会和谐公平正义，让人民群众在良好生态环境中生产生活，确保如期全面建成小康社会，奋力开创辽宁老工业基地振兴发展新局面。

　　贯彻落实好“十三五”发展的指导思想，推动经济社会持续健康发展，要切实做到“五个必须”的时代要求：

　　必须适应把握引领经济发展新常态。当前我国经济发展进入新常态，必须把辽宁全面振兴放在全国发展的大格局中思考谋划，主动适应新常态，科学把握新常态，积极引领新常态，坚持科学发展，坚持以经济建设为中心，加快转变经济发展方式，优化经济发展空间格局，保持经济中高速增长，推动经济提质增效升级，努力实现有质量、有效益、可持续的发展。

　　必须牢固树立五大发展新理念。进一步解放思想，转变更新发展观念，切实把创新、协调、绿色、开放、共享发展理念贯彻落实到老工业基地振兴发展全过程。坚持创新发展，让创新贯穿全省一切工作;坚持协调发展，不断增强发展整体性;坚持绿色发展，推进美丽辽宁建设;坚持开放发展，发展更高层次的开放型经济;坚持共享发展，使全省人民共建共享振兴发展成果，走出一条体现时代特征、具有辽宁特色、质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路。

　　必须全面落实“四个着力”新要求。习近平总书记从全局和战略高度提出的“四个着力”要求，是推进辽宁新一轮全面振兴的行动指南，是引领我们改革发展振兴大业不断前进的重要遵循。要把贯彻落实“四个着力”作为辽宁振兴发展的治本之策和关键之举，加快新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协同推进，大力改善城乡物质文化生活，加快欠发达地区和贫困群众脱贫致富，把发展的路子走对走实走好。

　　必须激活“四个驱动”新动力。实施创新、改革、市场、开放驱动，是破解辽宁深层次矛盾和问题、实现发展动力转换的根本途径。要把创新驱动作为推进振兴发展的引领动力，让创新在全省蔚然成风;把改革驱动作为破除体制机制弊端的关键举措，推进治理体系和治理能力现代化;把市场驱动作为激发活力的决定性力量，科学配置发展资源;把开放驱动作为拓宽发展空间的强大支撑，构建开放型经济新体系新机制。

　　必须积极培育发展壮大经济新增长点。培育和发展“六个新增长点”，是新常态下稳增长调结构增后劲的必然选择。要在传统产业转型升级上培育新增长点，形成产业核心竞争力;在发展战略性新兴产业上培育新增长点，形成市场竞争新优势;在发展现代服务业上培育新增长点，形成制造业与服务业融合发展新业态;在推进新型城镇化上培育新增长点，形成城乡市场新需求;在转变农业发展方式上培育新增长点，形成以新型生产经营模式引领现代农业发展新格局;在发展民营经济上培育新增长点，形成有效促进经济发展新动能。