日前，省委常委、市委书记唐军到瓦房店市调研，深入企业了解情况，面对面听取企业家意见，同时对全市各级领导干部提出要求，坚持问题导向，深入下去、解决问题。

　　大连正处于改革发展的关键期，机遇与挑战并存，迫切需要各级领导干部以“求真务实、狠抓落实”的心态，深入基层了解情况，把问题找准、把底数摸清，进而开出对症的方子、拿出管用的实招。

　　市委书记率先垂范，各级领导干部迅速行动，全方位深入到经济社会各方面、各领域的实际中去，研究问题，解决问题。

　　当前，振兴东北老工业基地已经到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，大连也处于改革发展的关键期，机遇与挑战并存。在推进我市储能产业发展，解决企业建设难题上，市发改委深入基层了解情况，把问题找准、把底数摸清，真正走到情况复杂的最基层。深入到企业，实打实研究企业减负、创新发展等核心问题，为企业打造合脚的“鞋子”， 助力大连改革动车在振兴发展轨道上跑出新的速度、闯出新的境界。

　　主动出击，解决企业建设难题

　　深入下去、解决问题，是担当精神的体现。领导干部要勇于担当、主动担当，就要往下走，真正走到情况复杂的最基层。新能源产业是我国重点发展的战略性新兴产业之一，储能产业又是新能源产业发展的核心产业。为了推动我市储能产业发展，解决制约产业发展的瓶颈问题。2015年5月，市发改委与融科储能公司一起专门成立了“推进我市储能产业发展调研组”。其间，市发改委主任刘维木带人6次到融科储能公司、辽宁省电网、风电企业进行现场办公和调研，了解企业发展和技术研发中存在的困难和问题，对发改委能够现场解决的问题，实施一站式办公，绝不拖延;对需要协调国家有关部委、报市政府决定和协调其他部门的问题，在调研后立即协调、上报。3月9日，市委书记唐军、市长肖盛峰带队赴国家能源局与努尔·白克力局长就我市建设化学储能调峰电站国家示范项目情况进行了沟通。之后，市发改委又两次赴国家发改委和能源局沟通，力争使国家能源局尽快出台储能电站的优惠电价政策，推动储能电站项目尽早建设，推进我市储能产业的快速发展。

　　无论是充分利用好中央赋予大连的重大发展机遇，还是顶住压力逆势而上，形成新的竞争优势，这些都迫切需要各级领导干部以“求真务实、狠抓落实”的心态，深入基层了解情况，把问题找准、把底数摸清，进而开出对症的方子、拿出管用的实招。记者获悉，随着我省核电、光伏和风力发电的快速发展，尤其是在冬季采暖期热电机组的并网，我省“弃风”、“弃光”现象严重，甚至核电的年发电小时数也未能达到行业平均水平。为解决这个问题，冬季供暖推行煤改电是一个可行的办法。但需要解决技术和合理电价两个问题。3月20日，市发改委对我市电能替代技术研发和应用又进一步开展实地调研，走访了大连恒通和科技有限公司和大连传森科技有限公司等企业。通过座谈交流，研究多种技术路线，了解在全国示范项目应用情况，进一步分析比选适合我市实际情况的电能替代方式。结合调研情况，研究出台我市煤改电电价优惠政策，并对燃煤锅炉煤改电改造进行补助。

　　这几年，我市围绕作风建设开展了软环境建设年、作风建设年、工作落实年、工作创新年等一系列活动，并建立起长效机制，干部精神面貌焕然一新，服务群众和推动发展能力显著提升。自2015年10月以来，市发改委就结合开展“走企业解难题”活动，深入企业帮助解决项目建设中遇到的难题。通过收集汇总企业提出的问题，共召开6次现场会，走访20家企业，深入了解问题形成的原因、症结和关键点，与企业共同研究解决对策和办法，共为企业解决问题16个，取得实质性推进的有8个。

　　在大连机车车辆有限公司提出的拆除(改造)锅炉时限问题，大连船舶重工集团和大连船用推进器公司提出的三十里堡临港工业区码头与航道、污水处理厂及场地拆迁问题，以及大连船舶重工集团长兴岛基地的海域使用和市政设施配套等问题上，市发改委先后召开了由市环保局、长兴岛经济区、旅顺开发区、三十里堡临港工业区和相关企业参加的4次协调会，达成解决问题意向7个、积极推进2个。

　　此外，市发改委分别给市地税局、海洋渔业局、轨道办和供电公司发函，商请解决大连船用柴油机有限公司缴纳土地增值税、大船集团所办大连船舶康复医院海域使用、金州新区多家企业希望尽快建设开通快轨高城山站、大连船用阀门有限公司用电增容等问题。各部门均已回函，已解决1个问题、其余3个正在推进中。为解决东北特钢集团公司和大连船用柴油机有限公司提出的已建成项目无法正常验收问题，市发改委上报了《关于提请市政府联席会议解决工业项目历史遗留问题的请示》，建议市政府将上述两家企业提出的问题列入我市工业项目第二批历史遗留问题当中，并在第二次联席会议研究解决。

　　当前，发改委系统简政放权，下放和取消了许多项目核准和备案权限，而环保、银行等仍在执行过去的规章制度，造成了项目业主在开展项目前期工作中无所适从，往往需要发改委出面来协调解决。比如，恒力石化提出PTA二期和一期扩能改造两个项目需市发改委出具备案文件，银行才能提供信贷支持的要求。而此时国家均已将此类项目由核准改为备案，而我市的备案管理权限均已下放区市县，为此，市发改委积极协调长兴岛管委会和相关银行，宣讲政策变化情况，并达成共识，从而为企业解决了贷款所需的备案问题。

　　大连中远川崎船舶有限公司二期项目遇到了环评前期立项问题，市发改委主动召集环保部门、旅顺开发区管委会和企业参加的项目协调会，在充分分析国家相关政策后，通过部门间政策衔接，圆满的解决了企业项目环评前期立项问题。

　　3月15日和18日，市发改委分别到瓦轴集团公司、大连冶金轴承集团公司、东北特钢集团公司、大连汇程铝业公司和大连世杰航锻公司进行调研，提出了充分整合现有的创业投资引导基金、首台套、工程中心和工程实验室、技术研发等政策，以企业新产品开发为主线，通过相关政策的组合使用，引导上下游企业及产学研用共同参与，构建官产学研用一体化的创新体系。

　　3月17日，市发改委赴长海县大长山岛、海洋岛开展实地调研，一方面，调研组在深入长海县城区污水处理系统改造工程和大长山垃圾填埋场实地踏勘的基础上，重点听取了岛上垃圾填埋场库容告急，无法继续实施垃圾填埋处理;垃圾规模相对较小导致焚烧等常规处理工艺难以实施等问题。针对这些问题，调查组提出了相关建议，并且愿意协助长海县开展相关研究，寻找适合长海县垃圾处理的最佳方案。

　　跟踪督促，开工项目遍地开花

　　年初以来，市发改委制定下发了项目年工作方案，分解固定资产投资和重大项目任务，提出推进工作措施，落实推进责任。截至3月6日，全市已新开工项目22个，总投资164亿元，年度计划投资47亿元。其中，亿元以上项目16个，总投资161亿元，年度计划投资45亿元。已复工项目78个，总投资3500多亿元。其中，渤海大道一期，地铁1、2号线二期等11个重大交通基础设施项目全部复工，恒力炼化一体化、红沿河核电二期、高新区天地软件园、东港保利天禧等项目均复工建设。

　　针对项目储备不足，新开工项目数较少问题，市发改委与招商部门沟通衔接，及时把招商项目纳入全市项目库进行跟踪推进，并转入前期项目管理，同时把目前已掌握的175个亿元以上重大前期项目作为推进工作的重点，逐一分解细化推进任务，一个节点一个节点落实，一个项目一个项目推进，并督促相关部门加快项目手续办理工作，尽快完善各项开工手续，力争项目早开工、早投产。加强调度工作，及时解决项目推进中的瓶颈问题。督促各地区、各部门要对本区域和本部门项目逐一进行任务分解，逐个项目制定推进计划，明确关键节点任务、责任单位和责任人，围绕计划开工时间列出关键节点任务时间表。推出了单月市发改委调度、双月主管市长调度工作机制，加快协调解决项目推进中存在的问题。把新项目开工作为全年的常态化工作来抓，督促各地区、各部门在前一季度就开始着手梳理下一季度开工项目，制定项目前期工作计划，要求各级审批部门提前介入项目前期工作，深化“绿色通道”服务，及时协调解决项目推进中存在的问题，积极促进项目尽早开工。

　　近期，我市有5个项目获得国家专项建设基金资本金注入，26个项目获得中央预算内投资支持。其中，辽宁海洋钻探装备有限公司海工重型装备项目(一期)、大连万阳重工装备有限公司煤化工装备建设项目、大连融科储能技术发展有限公司全钒液流电池储能装备产业化建设项目获得了国家专项建设基金资本金注入支持，解决了企业发展中资本金短缺问题。辽宁新风企业集团大连亿特科技有限公司柴油机高压共轨电控系统研发平台项目获得了中央预算内资金支持。