◆ 2016年，辽宁省大连市经济筑底回转：GDP增长6.5%，公共财政收入“扭负为正”，同比增长5.5%

　　◆ 2016年，大连平均每天有近百家企业落地，精简行政审批权限46%…

　　◆《瞭望》推出《透视“大连之变”》专题报道，在调研和对大连市市委书记、市长、副市长等政要人士和专家的采访中，解密“大连之变”

　　2016年，大连市固定资产投资同比下降68.5%，代表传统发展动力的重要指标出现了巨幅下滑。然而，全市国内生产总值(GDP)却增长6.5%，比上年提高2.3个百分点，结束了此前连续5年的回落趋势，并已经迫近全国平均水平。

　　同样面对严峻的经济下行压力，大连的GDP总量、增速均居辽宁各城市首位，显现出一枝独秀势头，发挥了老工业基地全面振兴领头羊作用，让人不禁想探寻其发展的动力之源在哪里?

　　行胜于言。在经济遭遇“寒冬”之时，面对新常态，有“北方明珠”之称的大连用实际行动开始“突围”：立稳脚跟、毫不动摇推进产业转型升级，持续发力供给侧结构性改革，使增长动能转换初步实现，经济结构向上进阶，呈现出老工业基地发展新样态。其中历程虽然艰辛，经济发展“三变”之下的新动能效应已曙光初现。

　　数据之变：经济筑底回转

　　经历短暂的增速下滑后，大连经济正逐步恢复活力。按可比价格计算，2016年前三个季度GDP累计同比分别增长4.3%、5%、5.8%，全年分季度看，GDP累计增速自2015年二季度以来连续7个季度回升，呈现一条清晰的上升曲线，标志着全市经济走出“低谷”，迈入稳健发展轨道。

　　大连市市长肖盛峰说，2014年底到2015年初，大连经济陷入谷底，增速仅2%。“从2015年二季度开始，逐渐升温。这个经济运行曲线，走得不那么快，但长周期来看是平稳向好，稳中提质的良好态势。”

　　与此同时，公共财政收入也“扭负为正”，同比增长5.5%，按可比口径增长10%，而上年则是下降25.7%。虽然与全国其他省份相比，这一增速并不突出，“但考虑辽宁经济增速全国垫底的背景，能取得现在的成绩实属不易。”在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时，大连市发改委副主任殷永江说。

　　如今，走进大连高新区、金普新区、中山区等多个地区，可以看到从高端装备制造到机器人产业、从现代服务业到循环经济，许多新兴产业企业生产升温;金融信息、跨境电商、港航物流等现代服务业发展提速，众多新产业、新业态、新模式正在快速成长。

　　经济向好的一个重要表征是注册企业数持续增加。据统计，2016年全市新登记各类企业32313户，注册资本3493亿元，分别增长16.8%和94.4%，每天有近百家企业落地。2015年5月成立的金普新区跨境电商综合试验区，已有350多家企业注册，其中入驻企业120多家。

　　2015年10月，英特尔公司宣布投资55亿美元，将其在大连的工厂升级为世界上最先进的非易失性存储器制造工厂，这也是迄今为止英特尔在中国的最大一笔投资。原计划于2016年底前投产，结果仅仅经过8个多月的时间，项目就顺利实现投产。英特尔高级副总裁罗伯特·克鲁克表示，新项目提前投产，是英特尔全球范围内相关协作方及供应商成功合作的典范。

　　英特尔在大连的“大手笔”，被外界称为“外资认同大连发展前景的最好证明”。

　　“大连被称为‘东北之窗’，大连经济活力的再度迸发，让更多人看到了东北经济仍然充满潜力。”大连市委书记唐军说。

　　结构之变：比重更趋合理

　　在大连中山区人民路，道路两旁的写字楼鳞次栉比，5.65万平方米的国际金融大厦入驻100多家企业，入驻率超过98%。“不要小看这一栋楼，一年仅提供的税收就超亿元。”大连市副市长郝明告诉《瞭望》新闻周刊记者，中山区作为大连现代高端服务业的集聚区，像这样的写字楼有10个，税收过千万元的大厦超过50个，楼宇经济对全区税收贡献超过70%。

　　大连市统计局局长张文哲分析认为，2015年大连服务业增加值占GDP比重达到50.8%，服务业首次超过50%。2016年，这一占比又提高到51.4%。其中最主要的是港航物流、商贸金融、信息服务和旅游。

　　“大连经济能够有所好转，得益于多年来在转方式、调结构方面的持续努力。”唐军表示。

　　数据显示，服务业开始超越工业，上升为第一大产业，对大连经济拉动作用凸显。近年来，大连加快金融、贸易等现代服务业发展，全力激发信息、养老等十大领域的消费需求，服务业增加值按可比价格计算同比增长6.5%，社会消费品零售总额累计增速结束了连续7个季度的个位数增长，去年三季度开始恢复两位数增长，全年同比增长10.4%，体现出稳增长的“压舱石”效应，拉动经济增长的基础性作用进一步增强。

　　在服务业加速发展的同时，大连工业结构也加快升级，数控机床、轨道交通、核电装备等领域推出一批新产品、新技术。《瞭望》新闻周刊记者在大连四达高技术公司采访时了解到，我国首台国产化大飞机制孔铆接设备已经交付某大型飞机制造商，这家大连本土企业依靠写进集成电路的100多款工业控制软件，可以使重量超过70吨的设备完成0.01毫米精度的飞机制孔铆接作业。

　　“去年，高技术产业(制造业)增加值增长19.3%，快于规模以上工业11.7个百分点。”大连市经信委副主任于德虎告诉《瞭望》新闻周刊记者，过去几年，大连重点培育新能源、新材料等十大新兴产业，在去年呈现出较快增长态势。在高技术产业中，医药制造业和计算机、通信和其他电子设备制造业所占比重最大，合计达90.7%。

　　同时，大连有“油头”无“化尾”的局面已经改变，乙烯、PX、PTA等产品的投产拉长了大连石化产业链。新一代核电技术装备国产化集群、高技术含量海工产品和船舶总包能力、重要数控机床产业基地均已形成。

　　驱动之变：为进阶换挡蓄力

　　张文哲认为，在固定资产投资和外贸出口两大传统动力持续下滑的情况下，大连经济仍能保持向上增长，说明大连经济发展方式正在出现好的趋势和苗头，增长动能由要素驱动、投资驱动转向创新驱动，为经济发展进阶换挡的关键期积蓄能力。

　　新旧动能正在转换。大连新产业、新业态、新模式快速成长。生物医药、3D打印、航空航天、数控系统、制冷设备等领域取得一批重大创新成果，全年发明专利申请量同比增长38.9%，新认定高新技术企业144家;集成电路、云计算、、新能源汽车、高等数控机床等新产业快速发展，软件和信息服务业实现营业收入1567亿元，战略性新兴产业增加值增长18%。新的增长动能正在形成并不断积蓄力量。