由于国际国内环境的变化,城市间的竞争格局不断发生变化。以华东山东、江苏、浙江三省的济南、南京和杭州与青岛、苏州和宁波的竞争为例,近两年三个省会城市逐渐扭转了过去的不利局面。
2016年一季度经济数据除济南、苏州尚未公布外,已公布的杭州市GDP总量和增速都远超同省的港口城市宁波,GDP总量分别为2214.66亿元、1643.8亿元,GDP增速分别为10.3%、5.3%。
这一趋势从去年就已现端倪。2015年数据显示,省会城市GDP增幅均超过同省的港口城市,两组城市间的差距逐步拉大。
而三个外向型经济为主的港口城市,青岛、宁波和苏州,自2011-2015年,其进出口总额增幅和实际利用外资增幅总体出现明显的下滑。
对此,浙江省发展研究院综合处处长潘毅刚认为,国内产业转型带来新经济的动能,比如金融业、信息服务业的活跃推动知识经济型城市崛起,传统外贸受限、利用外资下滑加上重化工周期调整导致港口城市相对衰退,是这个差距产生的根本原因。
三省会三产发力
山东、江苏、浙江有个特点,省会城市与各自省内港口城市的较量由来已久。很长一段时间,港口城市青岛、苏州、宁波不论是从经济体量,还是从经济增速方面,都超过省会城市济南、南京、杭州。
而近两年,这种格局正在扭转。
2016年一季度,杭州市GDP达到2214.66亿元,同比增长10.3%,远超过宁波市的1643.8亿元和5.3%的增速,杭州市固定资产投资实现979.42亿元,同比增长10.2%,超过宁波的819.6亿元和7.7%的增速。
2015年统计数据显示,三个省会城市GDP增速均超过省内对应的港口城市,杭州市GDP总量更是达到10053.58亿元,远超过宁波市的8011.5亿元,首次跻身“万亿GDP俱乐部”。
这其中,第三产业的贡献功不可没。
根据2015年各地第三产业增加值的数据,除了济南三产增速为8.9%低于青岛的9.4%,南京、杭州都远超苏州、宁波,分别为11.3%、14.6%和9.0%、12.5%。
和前述GDP呈现同样趋势的是,杭州在三产增加值上也表现突出,2015年杭州市第三产业增加值为5855.29亿元,远超过宁波市的3801.8亿元。
2016年一季度,杭州实现生产总值2214.66亿元,同比增长10.3%,增速比去年同期提高1.6个百分点,在全国副省级以上城市中仅次于重庆,居第二位。其中,信息经济持续发力,增速达到24.6%;服务业首位度进一步提高,对GDP增长贡献率高达72.9%。
2015年数据显示,杭州万亿元GDP中,服务业增加值达5855亿元,对GDP贡献率达74.6%。其中信息经济占比巨大,2015年,杭州实现信息经济增加值2313.85亿元,占GDP比重上升到23%,对GDP增长贡献率达45%以上。
制造业降速、服务业增速已是大势所趋。“按照发达国家的标准,今后服务业的比重要占到60-70%,现在服务业比重刚超过制造业。” 浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任陈建军说。
这样的优势也体现在固定资产投资上。2015年,济南、南京市的固定资产投资总额增速超过青岛、苏州,分别为14.2%、0.4%和14.2%、-1.7%,杭州市的固投增速为12.2%略低于宁波的13.0%,但其总额为5556.32亿元,远超过宁波市的4506.6亿元。
公共财政预算收入数据显示,省会城市济南、南京、杭州在逐步拉近与港口城市青岛、苏州、宁波的距离。前一组城市的财政收入增速从2013年的仅杭州超过宁波,到2014年南京、杭州分别超过苏州、宁波,到2015年全体超过后一组城市。


