金秋时节，杭州向世界发出的“邀约”，有了热烈的回应。

　　11月8日-11日，来自23个国家和地区的547名海外人才、外国专家和社团组织代表，携480余个具有前瞻性和技术含量的项目远道而来，相聚西子湖畔。2016浙江•杭州国际人才交流与项目合作大会，这场短短四天的“聚会”，杭州市签下项目187个，签约金额20.5亿元，分别比上年增长5%和19.5%，均创历史新高。

　　自2009年来，杭州连续8次向世界发出“邀约”，将一波波国际优秀人才(项目)“纳入怀中”，为城市经济创新转型注入强劲动力。

　　人才战略，只是杭州市人力资源和社会保障局“全年战略”中的一部分，但足可见，市人力社保局深谙“智慧撬动杭州发展”之道。

　　“在这个全新的时代，不仅要用心，还要用智。”市人力社保局局长郭禾阳的办公桌上，放着厚厚一本《2016年市人力社保局惠民实事工作汇总》。翻开，“社保降费为企业减负”“助力就业创业新政27条”“海外高层次人才创新创业大赛”“国际人才交流与项目合作大会”“电子社保公共服务体系建设”等重点工作历历在目。每一项工作，无不倾注了整个人社团队的心血、热情与智慧。

　　每一步，用心、用智，点滴可见。

　　社保降费每年为企业“减负”数十亿

　　企业成本逐年增加，如何为他们解压?

　　今年来，市人力社保局将“社保降费为企业减负”作为一项重点工作。

　　今年4月，根据《杭州市人民政府关于降成本、减负担、去产能 全面推进实体经济健康发展的若干意见》，市人力社保局、财政局、地税局联合出台《关于临时性降低在杭企业部分险种社会保险费的通知》。文件明确：主城区分别于2016年9月和2017年9月临时性减征企业缴纳的职工基本医疗保险费1个月，生育保险费率由1.2%下调至1%，工伤保险费率平均下降0.2个百分点。据静态测算，此次社保降费工作，每年将为主城区企业减负超12亿元，其中，医疗保险减负近10亿元，工伤保险减负1.02亿元，生育保险减负1.59亿元。截至10月底，杭州主城区共计减征社会保险费15.1亿元，其中医疗保险减征9.89亿元，工伤保险减负0.76亿元，生育保险减负1.2亿元。

　　5月，另一波利好接踵而至。杭州市失业保险费单位缴费实行临时性下调，自今年5月1日起至2018年12月31日，将单位缴费费率由1.5%降为1%。这一“降”，截至10月底，主城区市本级为企业减负3.25亿元。

　　深度“体恤”企业，只是一个缩影。今年来，市人力社保局围绕“扩面提质”“健全体系”“深化改革”等统筹推进社会保险各项工作。截至2016年10月底，全市职工基本养老保险参保525.92万人，较上年末净增20.52万人;生育保险参保344.40万人，较上年末净增17.74万人;工伤保险参保424.60万人，较上年末净增6.43万人;失业保险368.44万人。全市城乡居民养老保参保97.10万人，实现全覆盖。全市基本医疗保险参保人数为890.05万，较上年末净增19.34万人，其中，职工医保523.22万，较上年末净增23.01万人;城乡居民医保参保人数366.83万，较上年末净减3.67万人。

　　9大配套细则助力“就业创业新政27条”

　　肖胜雪，西湖区北山街道沿山河社区的助老员，其主要职责是每天到孤寡老人家陪伴老人聊聊天、照顾老人的一些日常生活。然而，在8年前，肖胜雪却是一名下岗企业职工。西湖区北山街道沿山河社区书记杨晓玲说，为照顾就业困难人员，政府为他们提供了保安、保洁、保育、活动室人员等社区就业岗位。

　　今年2月1日，杭州市出台了“就业创业新政27条”，随后市人力社保局等相关职能部门相继出台“失业保险支持企业稳定岗位”“促进就业创业补助和社保补贴”“员工制家政服务企业社保补贴”“职业培训补贴(资助)”等9大配套实施细则，让就业困难人员有了“靠山”。

　　市人力社保局数据显示，截至今年9月底，主城区政策性帮扶岗位实有在岗人数9499人，物业服务企业“三保岗位”实有在岗人数1699人。1-10月，共计拨付政策性帮扶岗位综合补贴24094.63万元，物业服务企业岗位工资补贴和社保补贴1475.38万元。1月-9月，全市共使用促进就业专项资金11.87亿元，享受政策43.74万人次。截至10月底,共接收应届高校毕业生72225人，提供毕业生就业岗位110349个。今年1-10月，城镇新增就业22.8625万人，帮助困难人员再就业4.1285万人，失业人员实现再就业人数9.5638万人。

　　事实上，在加强“就业援助”“就业服务”“开展稳岗位补贴”的同时，市人力社保局还积极推进“创业带动就业”工作。今年，接连举办了2016年杭州市大学生网络创业大赛、2016年创业指导师技能大赛、2016年第二届职业指导人员技能竞赛、2016年“奇思妙想浙江行”创业大赛杭州选拔赛决赛、杭州海外高层次人才创新创业大赛等，以创业赛事为契机推动就业路径的多元化拓展。据统计，至今年10月，全市新增大创企业1033家。2008年至今，杭州已累计成立大创企业1.16万家，带动就业4.83万人;无偿资助大学生创业项目2475个资助超1.28亿余元。今年，全市申请创业担保贷款449笔，发放353笔，发放金额4100万元。