“制造”无疑已经成为近几年被提及的高频词汇。它出现在国家战略中的“智能制造”、“中国制造”，也活跃于越来越多的各色制造业论坛上大咖的经典语录中。

　　在4月9日举行的第二届“中国制造(深圳)高峰论坛”上，同济大学校长、中国工程院院士钟志华指出，伴随工业化的进程，国家将面临中等收入陷阱，要跨过这个陷阱，制造业要发挥重要的作用。而且从国际案例来看，没有跨过去的，大多数都是制造业不强的国家。

　　的确，以纽约为例，虽然作为世界金融中心，但它仍然是美国第三大制造业中心，纽约市的制造业就业人口在近两年依旧呈上升趋势。

　　即便是增加值占比不断上升的服务业中也有制造业的身影。

　　深圳市政策研究室主任吴思康表示，制造业是服务业的基础，围绕制造业，会产生研发、金融、物流、会展、知识产权服务、产品检测的认证服务、商务等等，如果没有制造业，就没有这些服务业。

　　而制造业本身也正在面临内外部的调整与转型。

　　全球制造业重构

　　制造业转型早已成为国际议题。

　　钟志华指出，新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业变革，国际金融危机以后，各个国家都在重新思考，全球制造业格局面临重大调整。

　　一方面，国际金融危机后，发达国家纷纷实施“再工业化”战略，重塑制造业竞争新优势。以美国为例，从2009年开始，几乎每年都有重磅的战略或计划颁布。比如《重振美国制造业计划》、《2010美国制造业促进法案》、《振兴美国先进制造业》以及《美国创新新战略》等。

　　同时，欧盟以及欧洲一些主要的工业发达国家都有自己相应的战略。除了德国工业4.0外，2009年欧盟推出了“未来工厂”计划、2010年法国出台“新产业政策”，英国也有“英国工业2050战略”。

　　另一方面，发展中国家在加快谋划和布局，积极参与全球产业再分工，承接产业及资本转移。印度、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚等国家正在并将持续承接大量的外包型制造与服务。

　　因此，中国在全球产业再分工中，国际市场空间受到了“双向挤压”，但与此同时，中国也采取了一系列的措施。

　　从2012年《智能制造科技发展“十二五”专项规划》开始，相关部委以及国家发布了很多重大的行动计划，具有代表性的就是《中国制造2025》及其 “1+X”方案和“互联网+”行动计划，各地政府也相继跟进了地方版本的中国制造2025计划。

　　钟志华表示，现在正在逐渐形成东部、中部、西部重点各异的中国制造智慧转型地图，东部以高端装备制造为主，中部主要是产业升级，西部是优势产业突破，当然也会有一定的交叉。

　　但与政策支持力度成正比的是企业自身转型的艰难与阵痛。

　　徐工集团董事长、党委书记王民坦言，制造业还在艰苦的转型升级过程中，没有那么痛快，没有那么高兴，“现在全球的制造业企业，特别装备制造业企业都在研究技术、研究质量、研究降低成本，研究如何使客户更高兴，愿意买我的产品。”