创新创业，人才为先。人才是科技创新的基石。正如“罗马不是一天建成的”的那样，建设全球科技创新中心也不会一蹴而就，面对当下对高层次科技人才，尤其是世界级的科技领军人物的养成和引入，上海科创中心建设任重而道远。

　　上海近年来发出了很多和创新人才发展相关的“好声音”，让人印象深刻。“国际科创人才政策需求和对策研究”(简称“人才”)专项课题小组的成员，本身作为外企人才的他们，一方面受到了上海良好人才政策的惠及;另一方面通过课题研究，群策群力，他们把这一过程看作是一次反哺社会、报效祖国的机会。

　　“人才”课题组组长江泓对此认为，“人才为先。人才课题聚焦了人才队伍建设的重点和难点，就培养创新人才、优化人才发展环境、形成具有国际竞争力的人才体制等问题，开展了深入细致的调查研究。‘报告’从建立科学合理的人才评价和流动机制，吸引一批真正具备国际水准的高端人才和拥有国际竞争力的高层次创新团队，把上海打造成人才‘来得了、待得住、用得好、流得动’的热土等方面，提出了具有探索性的意见和建议。”

　　充分激活国际存量

　　上海市商务委外资管理处、对外经济合作处在接受调研时介绍，今年来，中国在消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解，以及资源配置模式和宏观调控方式等方面都发生了趋势性变化，中国经济正在向形态更高级、分工更细化、结构更合理的阶段演化。经过前二十多年的发展，“中国制造”遍布全球，它依靠的是具有竞争力的成本优势。如今，中国也意识到不能仅依靠低成本的优势，或局限在产业链低端，应该激发国民的自主创新意识，同时吸引更多跨国企业的研发机构，发挥其溢出效应，共同营造一个优质的科技创新环境，使创新成为推动中国经济发展的新动力。

　　“人才”课题“报告”认为，用好用活国际人才存量是重点之一。充分利用上海国际人才多，覆盖行业广泛的优势，尽快打造、建立一支特殊的上海国际行业领军“人才智库(含外企在沪各类人才)”，为市科创中心建设提供先进技术、管理上的支持。

　　“人才”课题“报告”希望，重点关注扶持“人才智库”内国际科创人才的创新创业。由于此类人才多为行业内精英、或在前沿科技技术、互联网等领域有多年技术、管理经验，具备与国际最新理念、模式对接快，创业起点高，成功率高等特点;同时也应该研究出台相关政策，防止开花不结果的情况出现。上海市科学技术委员会总工程师傅国庆介绍：“科委在市科创中心建设这一课题中的主要职责，一是加快成果转化，二是鼓励大众创新。在加快成果转化方面主要努力探索如何解决科研成果最后一公里的问题，寻求在政策和制度上进行突破。”傅国庆认为，高校科研成果要有效地市场化，关键在于学校的考核机制真正与产业需求对接，政府对人才的评定和考核要从多角度出发，研究成果和利益要得到更好的制度保障。在鼓励大众创新方面，傅国庆表示，上海市在今年8月19日发布的《发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，具有相当大的操作空间。目前，上海已成立了149家孵化器(其中有24家集聚了孵化和投资的功能)，71家创业苗圃，累计预孵项目超过5300个。政府已在搭建创新主体间沟通和信息共享平台，并在建立企业联盟和技术联盟上构建渠道。