没有金融,就没有现代经济;不懂金融,就难以把握新常态下经济运行的规律,更难以驾驭一个地方的经济发展。要发挥金融人才在推进经济社会持续快速健康发展中的重要作用,必须与时俱进,立足实际,改变金融人才特别是党政领导班子金融人才缺乏的局面。加强对金融人才队伍建设工作的组织领导、综合协调,特别是在改善优化领导班子结构,选拔懂金融、经济等方面的高知识层次人才充实进入各级党政领导班子,解决能力结构的缺陷,提高领导班子整体功能,有效地发挥他们在金融和资本运作方面的聪明才智。
第一,树立明确的领导班子建设目标。在地方党政领导班子中,应按真正能为现代经济发展提供组织保证的要求配备专家型领导干部,其整个班子的人员构成必须配备具有较强的金融操作功能的人才,即在党政领导班子中增加金融副职职数。一般来说,各级党政领导班子都要求是结构合理、精干高效的战斗集体,其最终目标,就是更好更快地推动地方经济发展。(下转59页)(上接40页)在不能求全责备的条件下,某一方面弱一点是可以的,但在金融运作方面必须是要强有力的,否则,就不是一个结构合理的班子,特别是地市一级,更是如此。根据新时期经济社会发展的要求,地方党政领导班子中应配有1-2名懂金融、懂资本运作的副职,这样才能突破经济发展中资金瓶颈的制约。
第二,进一步解放思想,更新用人观念。要努力创造有利于发现和培养人才、有利于人才成长和发展的良好环境,造就大批高素质的金融人才,以便充实到党政领导班子中。特别是随着市场经济的快速发展,地方政府面临着越来越多的挑战,要促进地方经济发展,就需要懂金融运作的人才,不懂金融运作的管理者领导地方发展经济,尽管身后有各种高参,但这都不能替代管理者个人的职业判断。懂市场运作的管理者领导地方发展经济,他们就能准确地理解和分析经济形势,不失时机地把握变幻莫测的市场前景,只要是遇到涉及市场的问题,便可以很快地从市场的角度给予重视和解决,因为他们先摸透了、熟悉了市场规律,再加入政府领导班子,与单一的政工出身的政府组成人员形成互补,有利于优化领导班子结构。
第三,具体的干部政策应适当向懂金融运作的管理人才倾斜。首先是要着眼于现有的情况,地方党政主要领导要关注、发现金融人才,特别是在博士服务团中选取适合的人才,以优越的政治待遇和生活待遇留住金融人才,给他们提供一个广阔的平台。同时要注意挖掘人才潜力,把那些学有所长,具有领导潜力的金融专业人才放到经济的主战场进行锻炼,一段时期后,再将其中优秀的选拔到领导岗位上来。此外,积极引进境外金融人才,从归国留学生和境外金融机构中聘请经验丰富、熟悉国际金融市场运作的人才,充实到地方党政领导班子中。并且要广开用人门路,推进政治的民主化和科学化,才能逐步培养一批懂金融的地方党政领导,利用他们国际化的视野和大手笔、大气魄的金融运作理念,使一个地方的经济真正跨越发展。
最后,完善金融人才队伍激励机制。一是改革地方金融机构高层次人才选拔任用方式。地方金融机构领导班子的选配实行聘任制,高层次管理人才和专业人才可以面向国内外公开招聘。鼓励地方金融机构实行特聘专家制度,面向海内外选聘人才,尽快壮大金融人才队伍。 二是探索建立地方党政班子与金融机构人才交流制度。有计划地选拔金融机构中层以上干部与市、县政府及有关部门负责人相互交叉挂职任职。积极推动省、市、县政府和金融机构派员到金融机构总部挂职锻炼,增强地方政府与金融机构之间的沟通协调能力。同时,各级政府要结合实际,建立金融顾问制度,选聘省内外知名金融专家作为金融顾问,纳入专家智囊团,具体参与到政府的决策咨询、规划制定、人才培养、金融创新、项目论证等方面的工作中。


