促进我市经济发展的重点和方向,第一,要更新经济发展的观念。一个地区经济社会发展的差距首先在发展的观念上。苏州之所以发展快且质量好,就是有一个好的发展观念。在这点上,我市与苏州的发展差距较大。为了加快岳阳的发展,要更新这样几个观念:一是抓规划就是抓发展的观念。要将我市规划标准做高做实,真正起到引领经济社会发展的作用。二是抓经济必须突出产业发展的观念。岳阳抓什么样的产业,怎样抓,我们头脑必须清晰。我个人觉得,目前要将临港经济、旅游经济、农产品加工业、石化经济做大做强,选择三到五个作为主导产业,并将新兴产业即节能环保、新型信息化、新材料、新能源、智能汽车、高端设备制造及生物技术,研究几个具体项目,集中布局,形成新兴产业,对传统产业进行产业升级,新兴产业进行新的布局。三是抓发展环境是政府抓经济的首要工作职责的观念。政府抓什么,应当抓环境。政府在经济发展中的定位,就是将环境抓好,这是首要职责。环境抓不好,政府就发挥不了在抓经济中的作用。四是抓人才科研是强化经济发展动力的观念。人才科研与经济发展相适应。如苏州工业园在经济发展中把人才科研放到了更重要的位置,每年拿出资金来进行职业教育,培养新型高素质的技工队伍,并将其作为一个地方经济发展环境来打造,作为一种动力来增强;在一定时期,根据产业化的需求引进一些科研机构,重点研究一些应用技术,通过科技创新来促进经济转型升级和新兴产业的发展。
第二,要更加重视经济发展的科学谋划。谋划经济发展我市做了一些卓有成效的工作。但岳阳经济怎样发展,市委最近提出了新的战略目标、品牌形象、发展路径,这是既立足于长远,又着眼于当前的结合实际的科学谋划,即建设“一极三宜”江湖名城。战略部署关键之处要落到实处,并有相应的政策措施来予以保障。
第三,要激活干部干事的工作动力。市委最近提出的“三个办法”,非常精准,切中时弊,真正落到实处定能收到很好的效果。在激励干部的干事上,我个人认为,优先重用干事的干部,将干事的干部用到重要位置,正确处理好用准和用顺的关系:用准干部是用干事的干部,用准是前提、基础、根本和关键,用准了,人家也服气了,就用顺了,不要讲论资排辈,不要讲排名顺序,不要讲学历年龄,只要能将事干成就用他,事干成了,在一种意义上,干事的干部是对组织最大的忠诚。目前的政策背景和社会环境,能将事干成也必需做到严守规矩。
第四,要更加优化经济发展的环境。经济发展的环境既要从硬环境上也要从软环境上优化,二者同等重要。要有针对性,哪个区、哪个环节上有什么突出问题,就重点整治、专项整治,决不允许任务单位和任何个人损害我市经济发展的大局。当然,在软环境上也要求有具体的办法,例如优惠政策以及项目服务的代理制等。
第五,要有促进经济发展的政策措施的完善和配套。经济发展的过程中会出现许多问题,纵向产业链、横向生产链在每个环节都会遇到些制约,要从产业上和生产环节上研究各种政策措施,形成配套组合、集聚效应,降低发展的交易成本,这样自然就能解决经济发展中面临的问题。例如招商可借鉴苏州工业园的经验,高标准编制好产业规划,做好项目库工作的前提下,充分利用中介组织招商,运用经济手段调动招商的积极性。


