苏州经济发展的成功经验何在

来源:沃锐猎头公司
发布时间: 2015-09-08
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  市委、市政府提出将我市建成“一极三宜”江湖名城的战略目标,振奋人心。这种愿景,定能激发全市干部群众奋发有为的积极性。为实现这一目标,市委注重从思想上重新武装干部,使干部的发展理念得以更新,的确抓住了根本和要害。这次市委组织全市园区产业发展(苏州)专题培训班,就是一个具体有效的动作。我参加的这次培训,感触很多,体会深刻,现将这次学习的体会汇报如下。

  第一,有好的发展思路和理念。苏州的干部思路非常开阔,理念非常创新开放。在改革开放第二轮高潮之际,即小平同志南巡讲话之后,1994年与新加坡合作的苏州工业园的建立就是一个例证。在培训和交流中,我们感悟到,苏州干部时时在思考三个问题:苏州怎样发展、怎样抢占发展高地、怎样在发展的大潮中处于引领位置,这方面的例子有许多。例如在产业发展上、主导产业的规划、新兴产业的布局,克服不同县市之间产业上的同质性,与相邻地区实行差异化、错位性的发展。例如工业园坚持产、学、研相结合,注重应用开发,借鉴和创新新加坡的实用主义的发展理念,在招商上注重“筑巢引凤”,使投资者有“家”的感觉,在人才引进上真真实实解决其发展和生活上的一系列实际问题,如子女就学、生活住房、创业平台、资金困难的问题;在园区生态环境上综合考虑,突出宜居,使整个园区真正实现产城融合,每到一处都使人有心旷神怡的感觉。归纳起来,苏州人有放眼世界的视野、开放创新的理念、与时俱进的思维、严谨细致的方法。

  第二,有结合实际的发展规划。在规划编制上,苏州人认为规划是基础,是指导经济社会发展的。他们提出“先规划、后建设,先地上、后地下,先修路、后建设,规划应坚持不变,市长可以变、规划不能变”、“城市发展空间规划与经济社会发展规划相结合”的思路。并提出了规划“四性”:经济性、秩序性、方便性和宜居性,即城市发展的空间规划必须做到在开发上财务平衡,建成后要做到财政上的平衡,即经济上合算,还说得深一点,即在土地利用上要统筹工业性、经营性,在用地上要充分论证分析,只有经济上可行,才有操作性,规划上的程序性要解决两大问题,即交通拥堵和市容市貌脏乱差的问题;在便民性上要充分考虑公众生活生产的方便,降低生活成本;在宜居性上要突出生态建设,使人有流连忘返之感。

  第三,有一支奋发有为的干部队伍。苏州的业绩是干出来的,并不是“吹”出来的。苏州的GDP1.35万亿元,财政收入1443.8亿元,进出口总额3113.1亿美元,实际利用外资80.5亿美元,城镇居民人均可支配收入46618元,农村居民人均可支配收入23550元,城乡居民人均可支配收入39820元,经济社会指标在全国城市排名中位居第七,且有持续的发展支撑。苏州工业园的GDP2000亿元,财政收入228亿元,进出口总额800亿美元,实际利用外资19.8亿美元,城镇居民人均可支配收入5.35万元,以占苏州市3.4%的土地、7.4%的人口创造了15%左右的经济总量,放到全国百强县中来比较,位居第二(昆山市第一)。在只有空间面积278平方公里的土地上,发展的成绩如此惊人,除苏州的经济和社会发展定位科学、准确外,这与苏州工业园的干部奋发有为是有极大关系的。

  第四,有充分配套完善的发展环境。苏州注重营造发展环境。一是从硬环境上完善配套。他们拉通了到上海的城际铁路、高铁,城际铁路到上海只要30多分钟,高铁只要20多分钟,拟打算向东与上海开通地铁,实现区域上交通设施与上海无缝对接,充分利用上海的优势来发展自己。二是从软环境上优化服务。他们有规范、透明、公正、法治化的政策环境,高效、执业、廉洁、亲商型的政府理念,生态、安全、人文、舒适型的生活环境,他们从这些方面来打造软环境。

  第五,有一套系统创新的发展措施。苏州即苏州工业园在发展问题上,注重措施的科学配套和创新。一是抓基础性工作;二是抓重点工作;三是创新体制和机制工作。所谓基础性工作,就是抓硬环境建设和发展规划的工作;所谓重点工作就是产业的招商引资;所谓体制和机制工作,就是如何通过自主创新的体制和机制实现常态化的运行保障。例如苏州先后出台了人才引进的战略、主导产业和新兴产业的政策支持,以及各种制度保障和政策措施落到实处的具体操作实施办法,这些措施都是系统的、公开的、严格兑现的。

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