近年来，党中央、国务院高度重视转变政府职能，将“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容，并进行全面部署。江苏省住房和城乡建设厅积极响应党中央、省委省政府相关决策部署，通过住房和城乡建设领域人才服务改革，政府部门进一步做好群众的“服务员”。2017年9月，全国住房和城乡建设领域从业人员第一张电子证书在江苏诞生，经过前期的试点探索，目前，江苏已初步形成了一批可复制推广的经验做法，点上“盆景”正逐步变为面上“风景”。

　　人员考核“无纸化”：

　　参加人次超14万

　　办事次数从“4”到“1”

　　作为建筑大省，江苏共有建筑业从业人员786.7万人，规模大且流动性强。为进一步提高政府服务效能，为建筑业人才做好服务工作，江苏积极创新服务方式，推动人才培养工作，以“互联网+”为手段，推进考核测评无纸化，最大程度方便企业、群众，增强企业和群众对改革的“获得感”。

　　“2016年9月，南京考点作为我省第1个常态化无纸化考点正式对外开考。2017年起，我们开始逐步推行住房和城乡建设领域专业人员考核无纸化，采取无纸化考核与纸质考核并行，并于2018年10月全面实行考核无纸化。目前，我省13个设区市和3个省管县无纸化考点已全部建成。”据江苏省住房和城乡建设厅执业资格考试与注册中心主任高峰介绍，江苏自2015年起开始探索推行住房和城乡建设领域各项考核无纸化，集中力量组织研发了考核系统，建立了省级无纸化考核视频监控中心，制订了无纸化标准考点设置标准，精心指导各地加快无纸化考点建设。截至2018年年底，全省共有14.3万人次参加了无纸化考核。

　　据了解，在以往的传统考核模式下，一年考核批次固定，在推行无纸化考核后，实现了考核常态化，广大企业和报考人员可按照“就近就便”原则在网上报名、自主约考，通过远程监控、飞行检查等方式减少了人力投入，系统当场自动判卷，进一步确保了考核的公平公正。

　　从传统考核模式到无纸化考核，群众跑腿次数从4次减少到1次，考核全流程与“不见面审批”形成联动关系，通过打通报名、考核、资质管理等多个信息系统，提升了系统间的数据关联度。

　　资格证书“电子化”

　　1天即可获证 实现群众“零跑腿”

　　江苏建筑业从业人员队伍规模大，持有执业资格等各类管理人员队伍上百万人。针对从业人员多、资格证书多、管理难度大等现状，2017年1月，江苏省住房和城乡建设厅在全国率先开展从业人员资格证书电子化试点，并在试点的基础上进行全省推广，取得积极成效。

　　自2018年7月起，所有由江苏省住房和城乡建设厅负责考核、核准的从业人员和执业资格注册全部实现证书电子化，并不断改进用户体验，使广大从业人员充分享受到“互联网+政务服务”的便利。截至目前，已生成251万余条个人电子证书信息。

　　江苏省住房和城乡建设厅副巡视员章小刚介绍说，与纸质证书相比，电子证书采用全程电子化，省去了复杂的制证环节，证书获取周期由30天缩短至1天，既节省了办证成本，又提高了办事效率。电子证书的实施也大大减轻了企业的经济负担和政府的行政成本，每年可为施工企业和个人节约往返办理各种证书费用超亿元，每年还可节约快递邮费和证书印制费等行政成本近亿元。

　　据了解，电子证书推行之后，从业人员在相关考试合格、办理变更延续业务后第二天便可取证，还可通过相关网站、公众微信号或扫描证书二维码等方式随时随地对证书进行查询核验，解决了保管难、补办烦的问题，企业和持证人员真正实现“零跑腿”，群众获得感得到进一步提升。