深圳的改革开放已经走过了35年的发展历程,深圳是全国人民的深圳,所以深圳经济特区需要考虑未来的战略性突破,并不仅仅属于深圳,而必须为全国未来的发展,以全局性、超前性、创新性的战略行为,提供能够把握未来方向性、主体性、本质性的战略突破。深圳作为城市群体、国家代表队中重要的一员,必须科学把握事关国家发展全局的重大问题,以继续书写经济特区创造的历史性辉煌。
(一)以转变方式为强国崛起创新模式。在发展方式转型方面,党的十八大报告提出“全面提高开放型经济水平”,其目标明确指向提升中国在国际经济体系中的地位。深圳特区正在成功地将外向型经济置换为开放型经济, 开放型经济就是在经济全球化与新常态的发展背景下,形成参与国际分工与国际竞争新的发展方式与体制模式,它更加强调国内与国际市场的协调开放,强调全球性贸易与投资的自由化发展,强调全球性经济运行的多边贸易体制和国际准则,并强调在世界分工与协作体系中的比较优势和竞争优势, 发展“开放型经济”已经成为世界各国的主流选择,亦已成为深圳当前的紧迫实践。深圳在为经济大国向经济强国的崛起中创新自己的发展路径和发展模式,并为全国提供可复制、可示范的新的发展路径。
(二) 以创新主导为国家转型提供动力。在科技全球化时代,科学技术直接改变了国家与城市的经济发展方式,技术进步对经济增长的贡献率正在不断提升。城市发展的动力结构及其结构变换是关系发展全局的大问题。一般而言,当低成本优势丧失,低端与边缘的产品既难以与发达国家抗衡,又由于创新与研发能力的限制,又难以与高收入国家竞争。就在这种夹缝的生存环境中,如果不能在自主创新和培育新的竞争优势方面实现重大突破,势必陷入中等收入陷阱而不可自拔。在转换经济发展动力方面,深圳正在形成创新主导的强劲力量,将为国家向经济强国的迈进走出一条新的发展路径。
深圳经济特区自创建以来,就特别注重政府创新政策的战略性指引,使产业结构的调整不断实现高度化,而实现产业结构高度化的重要支撑因素,就是城市的创业与创新,这些创新不仅包括科技创新,而且还包括制度创新、方式创新、商业模式创新、产业政策创新等,近年来深圳重大自主创新成果的密集涌现就是城市系统创新、集成创新的证明。深圳将建成一个跨城市、跨区域的创新体系,这不仅因为深圳技术创新体系中拥有超过3万家科技型企业,其中国家级高新技术企业超过4700家,在4G技术、超材料、基因测序、3D显示、新能源汽车等领域创新能力处于世界前沿;深圳的知识创新体系与技术扩散体系正在不断地完备并正在发挥积极的战略性作用,这些作用的核心,就是为国家转型提供强大的创新动力。