1月29日,2016年深圳市经济贸易和信息化工作会议在深圳市民中心召开。深圳市副市长陈彪与会中指出,深圳工业在“十二五”期间保持了稳定、强劲的增长态势,深圳经济离不开工业的强有力支撑,未来,深圳应加快发展以先进制造为主的新型现代工业。
回顾“十二五”期间,据深圳市经济贸易和信息化委员会主任郭立民介绍,深圳市五年淘汰转型低端落后企业1.7万家,全市规模以上工业增加值接连突破4000、5000、6000亿元大关,比2010年增长60%以上。深圳电子信息制造业规模占全国约七分之一,成为名副其实的“电子信息重镇”。2015年,一般贸易占货物贸易比重41.5%,较2010年提高9.9个百分点,技术贸易增长241%,非法人来料加工厂由3800多家降至277家,委托设计(ODM)和自主品牌(OBM)混合生产出口比重由2014年的67%增至72%,来料加工占加工贸易比重较2010年下降约9.4个百分点。服务贸易占贸易总额的比重由5.5%提高到20.7%。
郭立民表示,总体来说,深圳经贸信息化发展在“十二五”期间呈现出以下特点,产业转型升级进一步加快,制造业核心竞争力显著提升;外向型经济质量进一步提升,外贸结构持续优化;经济辐射带动能力进一步增强,消费规模持续扩大;信息化发展水平进一步提高,信息基础设施国内领先;经贸运行保障能力进一步强化,供应保障能力明显提高。
郭立民指出,在看到成绩的同时,深圳市外贸、经济调结构、提质量挖潜力仍面临新的挑战经历30多年高速发展后的深圳,深圳经济在“十三五”期间面临的压力不小:一是高地价和房价增加了企业场地租金支出,推高了人力成本价格和综合营商成本,加剧了制造业外迁的压力。二是产业用地不足影响投资规模,许多工业重大项目在深圳难以落地,从而影响工业增长后劲。三是本地制造业PMI指数处于2009年以来的低位,全市工业经济下行压力较大。四是在外贸基数较高的基础上,受国外需求持续疲软、深圳市部分产能转移、代工型生产制造环节竞争力减弱等多种因素交织影响,深圳市外贸发展形势将面临更加严峻的挑战。五是消费结构有待进一步升级,供给和管理体系对多样化、个性化、网络化消费适应能力不足,住房类支出快速上涨等因素对我市社消零增长形成抑制。六是电子政务“面向部门业务需求”的建设模式难以满足市民和企业的服务要求,互联网融合创新不足导致深度应用受限,数据开放面临法律依据不足、动力机制不健全、质量和安全管理薄弱等问题。
如何破局? “十三五”时期深圳市将把坚持创新发展理念,打造全球领先的创新型城市;坚持协调发展理念,驱使三驾马车齐头并进;坚持开放发展理念,构建高层次开放新格局;坚持绿色发展理念,推广绿色生产方式和消费方式;坚持共享发展理念,构建更高质量的民生保障体系等“五大发展理念”落实到经贸信息化发展的各领域全过程,助推现代化国际创新型城市建设。
其中,“工业、外贸、消费”是关键。深圳市副市长陈彪在会上透露,制造业在深圳的税收总量中占比约25%左右,去年1~9月,占比达23.7%,制造业比金融业高0.4%,在行业中排名第一。“十三五”期间,深圳将构建新型现代工业体系。加快构建以电子信息产业为支撑、新兴产业为主引擎、都市时尚产业为亮点,与生产性服务业协同发展的新型现代工业体系。
据悉,2016年乃至未来一段时间深圳在工业领域的工作重点将是,狠抓重大工业项目。努力扩大工业投资,实施新一轮的技术改造。培育新的工业增长点, 做大做强军工产业。大力发展智能制造,引导传统制造企业逐步将生产模式向智能制造跃升。强化工业发展空间保障。全力保障重点工业项目用地用房需求。实施重大产业项目用地专项保障,降低重大产业项目用地成本。
值得注意的是,“十三五”期间,深圳将推动外贸大市向外贸强市转变。深圳将主动对接“一带一路”战略,扩大“深圳制造”在全球市场的影响力。推进粤港澳服务贸易自由化;加快“3+2”经济圈和深汕特别合作区建设,深化泛珠三角区域合作,试点构建高标准国际贸易投资规则体系。未来,深圳还将把握消费升级趋势,培育新型社区商业。“十三五”期间,深圳计划打造国际化消费中心。促进实体商业与电子商务融合发展,加快培育新兴消费热点,推进商贸流通领域品牌、标准、质量、信誉四位一体建设,打造深圳高端特色商业服务名片。
记者了解到,为实现“十三五”良好开局,2016年深圳市的预期目标为:全市规模以上工业增加值增长7.5%左右,外贸进出口总额增长1%,出口增长2%,社会消费品零售总额增长9%左右。

