近日，深圳市2016年首批天使投资引导项目进行了公示，峰岹科技(深圳)有限公司的高压三相半桥栅极驱动芯片的研究与应用项目榜上有名，将获得深圳市科技研发资金22万元资助。

　　就在同一天，深圳市科创委公布了2016年第三批银政企合作贴息项目的公示名单，共有海德盟数控技术(深圳)有限公司、深圳光韵达激光应用技术有限公司、深圳市卓创杰科技有限公司等38家企业的研发项目上榜。它们将总共获得777万元的合作贴息，平均单个项目贴息金额约20万。

　　尽管这些资助金额的绝对值不大，却能够发挥政府专项资金的引导和放大作用，撬动银行、保险、证券、创投等资本市场各种要素资源投向科技创新。对于正在创业路上奔跑的中小微企业，当然乐于见到这种多元化的科技金融生态环境。

　　据深圳市科创委综合计划处工作人员介绍，截至昨天，根据《深圳市科技研发资金管理办法》、《深圳市科技计划项目管理办法》有关规定，今年已经公示了三批次银政企合作贴息项目、科技金融服务体系建设项目。此外，还通过天使投资、股权投资和直接资助等方式，吸引社会资本投入到这些有潜力的科技创新项目中。

　　银政企合作专为中小微添柴

　　2013年底，深圳市科创委与市财政委出台了《深圳市科技研发资金投入方式改革方案》一揽子计划，在全国首开科技研发资金投入方式改革先河，并于次年正式实施科技金融计划，帮助中小企业解决发展中的各项融资难题。

　　“以往政府对科研计划都是采取无偿投入方式。但财政资金是有限的，不足以对中小企业的发展提供足够帮助。因此深圳在新一轮科技研发资金投入方式改革上采取了与金融结合的方式，将财政资金进行引导和放大，从而解决大部分企业融资难问题。”深圳市科创委政策法规处副处长陈颖说。

　　在众多科技金融扶持政策中，银政企合作贴息项目颇具创新意味。在具体实施过程中，深圳每年从财政科技研发资金中安排一定资金，存入合作银行。银行则在该资金基数的基础上，将委托的金额放大6到10倍后，再给中小微企业贷款。需要贷款的企业可以先在科技部门申请入库，再由政府将有潜质的入库项目推送给银行。后者自主审贷，自担风险，50%以上实施信用贷款。银行选择出放贷项目后，政府再通过专项资金予以贴息补助。

　　这项改革措施一方面跳出了以往单纯由财政资金支持科研创新的做法，发挥了财政资金的引导作用，鼓励银行资本加大科技创新投入，吸引了社会资源关注科技创新;另一方面，以往科研经费发放时，由政府负责审查项目。而在银政企合作贴息项目中，贷款的发放主要由银行进行专业调查和项目管理，降低政府审查项目工作强度和难度，从制度上防止权力寻租，提高政府决策的科学性、规范性。

　　更为重要的，以往初创型企业由于家底不够厚，在申请银行贷款时往往被拒。而根据银政企合作贴息的改革精神，银行在拿到政府的委托贷款本金中，需有一半以上对中小企业实施无抵押、无担保的信用贷款。这一刚性标准，更有助于银行加大对中小企业的研发资助。

　　逾八百企业跻身项目库

　　深圳市恩普电子技术有限公司是一家专业从事数字化医疗设备研发、生产、营销和服务的国家级高新技术企业。去年11月，恩普电子凭借A60普及型彩色多普勒超声诊断系统研究项目，入选2015年科技研发资金银政企合作贴息第一批入库项目。之后，企业顺利获得了合作银行贷款用于该项目研发。今年上半年，恩普电子通过向科创委申请项目贴息，于今年6月成功入选深圳市2016年第二批银政企合作贴息资助项目，获得了53.9万元的贴息资助，有效缓解了企业资金压力。

　　据统计，2014年、2015年，深圳市科创委推送了517项入库项目，银行为其中的133家提供了约23亿元贷款，其中的70余家企业是首次获得银行贷款。政府也为这133家企业提供了贴息资助2100万元。今年1～7月，深圳又推送了三批次共293个入库项目，申请入库企业项目包括深圳控石智能系统有限公司的工业机器人专用伺服控制系统研发项目、深圳海斯迪能源科技股份有限公司的电动汽车大功率充电桩研发及产业化项目等，使得入库项目数量增至810个。截至8月3日，已累计有200多家企业受益于这项政策的贴息资助，发放贴息金额近3000万元。