深入推进平安建设和社会治理创新，促进社会和谐稳定。稳定是第一责任，没有社会大局的稳定我们什么事都干不成。当前，社会安全稳定面临新挑战，公共安全问题复杂性加剧，社会矛盾易发多发，社会治安防控压力加大，安全生产事故和自然灾害隐患较多。必须树立“大平安”理念，坚持底线思维、问题导向，全面深化平安建设，努力提高社会治理水平，确保人民安居乐业、社会安定有序。一要贯彻落实总体国家安全观。保持对暴力恐怖活动、邪教组织等严打高压态势，严防“三类恶性案件”，确保社会政治大局稳定。二要继续完善预防和化解社会矛盾体制机制。加强矛盾纠纷排查化解，落实好干部下访接访，解决好征地拆迁、非法集资等信访突出问题。三要完善立体化社会治安防控体系。全面推进社会面、重点行业和人员、城乡社区、信息网络等防控网建设，依法打击“黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒”等违法犯罪活动，更加注重基层基础建设，切实维护良好社会治安秩序。四要严格落实安全生产责任和管理制度。加强安全生产基础能力和防灾减灾能力建设，加强交通运输、食品药品、煤矿化工、烟花爆竹、学校医院等重点行业、领域和场所安全监管，明确责任、抓好落实，切实保障人民群众生命财产安全。五要夯实社会治理基层基础。着力加强基层建设、夯实基础工作、提升基本素质，深化拓展网格化管理，用好村(社区)便民服务中心、服务群众工作信息管理系统等高效平台，大力培育社区自治组织，增强社会服务功能，提升社会治理效能和服务群众水平。六要发挥法治的引领、规范和保障作用。全面加强依法治市工作，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

　　加强环境保护和生态建设，加快建设生态文明城市。要根据五大功能区域发展战略布局，把生态文明建设摆在突出位置，牢牢把握“五个决不能”的底线要求，确保三峡库区生态环境安全和保护好长江母亲河，筑牢长江上游的生态屏障。一要持续优化国土空间开发格局。合理控制开发强度，坚决守住耕地、林地和森林三条红线，实施山水林田湖生态保护和修复工程，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。二要解决好人民群众普遍关心的突出生态环境问题。着力推进“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，推动环境质量持续改善，三要大力发展绿色低碳循环经济。强化资源节约高效利用，培育环保节能产业，增加绿色供给，鼓励绿色消费，引导形成绿色生产方式和生活方式。特别要综合运用市场机制、经济手段、法治办法，关闭一批小煤矿、小矿山、小烟花爆竹厂和污染严重的企业。四要深化生态文明体制改革。加快建立产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为，用制度保护生态环境。特别要加大环境执法力度，增强环境执法的统一性、权威性、有效性。