“千名局级干部联系服务千家企业(项目)”活动,是干部联系企业的新途径。干部通过“走下去”,支持企业克难攻坚,帮助企业排忧解难,努力使武汉成为发展软环境最优和最适宜创业兴业的城市。
市委、市政府主要领导高度重视,成立“千名局级干部联系服务千家企业(项目)”活动领导小组,领导小组下设办公室,从6个市直职能部门抽调工作人员集中办公。各区按照要求,也专门成立了相应的工作机构,对接全市工作,统筹本区联系服务企业工作,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
为联系服务企业定好“点”,相关工作加强顶层设计,市委、市政府专题研究制定《关于组织开展“千名局级干部联系服务千家企业(项目)”活动工作方案》,明确目标要求、工作内容和实施步骤;本着突出实体经济和工业企业,突出重点项目和主导产业的原则,遴选确定全市规模较大、成长性好、对全市经济贡献度高的1026家企业(项目)作为此次联系服务的对象,国家存储器基地、华星光电、长飞光纤等一批重点企业、重大项目均列入结对联系企业名单;坚持重点优先、职能优先和属地优先的原则,将1026名市管局级干部与1026家企业科学结对,确保精准服务。
市、区活动办充分发挥统筹协调作用,创新工作机制,上下联动,为联系服务企业扫清障碍,引导活动有序开展。建立联络员制度,市直各部门、各区指定专人担任活动联络员,具体负责对外联系、跟踪管理、信息报送等工作。市活动办建立联络员工作通讯录、QQ工作群,实现了活动办、各单位、结对干部之间联系“零距离”,信息传递“零障碍”,进一步畅通了工作联系渠道,提高了工作效率;建立问题交办制度,市活动办对于难度较大的问题,根据企业所在辖区和问题涉及的职能部门进行“双向分解”,集中转交相关职能部门和区,“条块结合”共同研究提出办理的意见建议,确保问题不漏项、不落空。
职能部门主动作为服务前移
针对性解决企业痛点堵点难点问题
随着“千名局级干部联系服务千家企业(项目)”活动深入推进,部分企业反映的问题,引起职能部门对活动的关注。这些部门主动作为、服务前移、积极行动,有针对性地解决了一批企业反映的一批痛点、堵点、难点问题。
武汉供电公司:
快速解决涉电问题
当好企业“电保姆”
武汉供电公司开展“访千企、进社区、结知音”供电服务活动,开辟服务企业便捷通道,做企业的“电保姆”。
近日,武汉供电公司百名干部和机关职能部门负责人担任客户经理,划片分区“一对一”联系全市1026家投资规模较大的企业或重大项目,逐户发放连心卡,及时了解企业用电需求,提供用电宣传、快速报装、用电体检等十项供电服务。同时,选派千名生产经营一线党员,对接全市3346个居民社区,开展政策讲解、停电信息、安全用电等工作。
针对东湖高新技术开发区一些高新企业集中反映的电压暂降问题,武汉供电公司与湖北省电力科学研究院、武汉大学、南瑞继保等单位开展专题研究,在供电方式上提出了近、远期措施,也为企业提供针对性建议方案。
对于企业集中反映的电价高问题,武汉供电公司人员上门了解情况,依政策指导企业降低用电成本,主动配合客户完成电价变更业务,有效解决了武汉荷香源农业发展有限公司、武汉益康面粉等企业希望降低用电成本的诉求。
武汉供电公司发现,不少企业在电力运行、生产管理方面没有专家,甚至没有电工,容易产生用电故障。为此,武汉供电局提供精准服务。4月25日至26日,武汉供电公司举办了一期全市重要电力客户安全用电管理培训班,武钢集团、武汉石化等企业参加培训。培训内容包括安全管理、电力事故处理与调查分析、高压用户值班员基础知识等。通过培训,企业的运营维护人员掌握了电气设备运行管理、日常运行维护及故障排除方法等。
市人社局:
多措并举缓解企业用工难
“千名局级干部联系服务千家企业(项目)”活动开展以来,市人社局成立工作专班,迅速行动,多措并举,聚焦招工用工难题,精准服务企业,有效缓解企业招工难、留工难的问题。截至目前,已受理问题67个,其中60个问题已解决,其余问题正在办理中。
为促进就业与服务民营经济发展,市人社局组织开展了“服务企业用工助推企业发展春季专项行动”,通过“十名人社局长进企业”“百名就业专员服务千企”“春风行动”“情系汉企招聘直通车”等系列专项活动,为1.2万家企业提供了用工服务,推荐或促成9.31万名劳动者到企业就业,实现参与活动企业总体用工招满率达80%以上。
为宣传并落实各类就业扶持政策,市人社局着力加强精准帮扶力度,针对不同类型企业存在的政策落地难问题,组织专人主动联系企业收集、分析问题,并指导企业解决问题。近日,市人社局走访上汽通用、天马微电子等企业,开展社保补贴、培训补贴、职介补贴、创业担保贷款、稳岗补贴等就业扶持政策的宣传,受理符合条件企业的申请,并做好后续跟踪服务。通过积极落实就业扶持政策,有效缓解了企业用工压力。
为解决企业季节性招工难问题,市人社局组织企业与武汉开发区内部分人力资源中介机构合作,促成职业中介机构与企业建立稳定合作关系。
市人社局近期还组织中百集团、方兴通信等企业与起点、华中、腾飞等优秀民营人力资源服务机构对接,指导企业通过采用劳务外包、劳务派遣、非全日制用工等更加灵活的用工形式,较好地解决了季节性、临时性用工需求。
市交委:
科学调整公交线网规划
解决企业共性难题
对于企业反映的交通运输问题,市交通运输委及下属部门快速反应,回应企业诉求,对问题追根溯源,“以点带面”解决企业共性难题。
对企业诉求反映集中的增加货物运输资质、危化品运输审批、物流成本高等问题,市交委组织相关部门将政策梳理后汇编成册,上门向企业宣传。通过武汉运政网,将行业政策、重要交通和货运信息及时发布,为企业经营提供参考。
市物流局还依据政策,协助部分符合条件的企业办理我市“绿色通道通行证”,为企业推荐专业物流服务商,组织物流标准化试点,进一步降低企业配送运输成本。
企业周边公交配置不足、员工上下班不便是很多企业集中反映的问题,对此,市公交办采取开通摆渡车、增设公交站点、延长公交线路和增加线路配车等方式,解决企业诉求。
为解决科技二路、左庙路一带10余家企业员工出行难题,市公交办新开753路公交,进一步优化该片区企业交通条件。5月10日,市公交办在未来科技城举办定制公交推介会,根据企业需求精心设计的4条定制公交线路于5月15日正式开通,为周边30多家企业职工提供交通便利。
针对圣戈班安全玻璃(武汉)有限公司反映的企业员工乘坐公交不便问题,市公交办增加了787路和334路运行车辆,缩短班次时间;针对武汉太平爱克电线电缆有限责任公司反映夜班职工无法乘坐公交的问题,公交集团家家梦公司推出定制公交服务,为企业专门开设夜班线路。
市工商局:
推行“审核合一快车道服务”
提高办事效率
市工商局及全市工商系统迅速行动,回应企业关切,积极推行政策惠企、融资助企、品牌强企、执法护企等创新举措,以全方位服务企业助推全市经济持续健康发展。
武汉重工铸锻有限责任公司反映,该公司因投标事宜,需要及时办理经营范围变更。市工商局得知情况后,按已推出的“审核合一快车道服务”流程,即“审查、核准一并办理”,告知企业需要提交的材料,将原法定20天的办理时限提速为马上办,仅用约半小时就成功办理变更登记事宜。企业负责人称,办事效率高,服务贴心满意。
为简化办事流程,更好服务企业,市工商局推出一系列新举措:推行全程电子化登记方式,实行网上受理、审查,实现企业登记“零纸张”“零见面”;优化登记审批流程,将工商登记服务下沉到全市110家银行网点,企业在“家门口”就能享受到工商注册咨询等服务;通过政策引导、任务督办、主动服务等,扶持具有一定规模的个体工商户转型升级为企业。截至目前,已帮扶544户个体工商户转型升级为企业。
针对部分中小企业集中反映的资金缺口问题,市工商局积极搭建融资平台,有效缓解企业资金困难,于近日开展商标专用权质押融资工作,采取召开银企洽谈会、组织银行上门服务等方式,帮助企业融资954万元。同时,开展股权出质融资,共登记股权出质530件,出质股权数额156.52亿元和9.77亿股,融资金额818.30亿元。近日,市工商局还组织开展武汉市第七届民营企业融资系列洽谈会,实现贷款18.74亿元,达成贷款意向2.33亿元。
结对干部努力协调东风本田汽车有限公司东本三厂项目办理第三工厂项目增资流程及程序
任务清晰目标明确
助推全市经济发展
实现拼搏赶超
【亮点】
我市开展“千名局级干部联系服务千家企业(项目)”活动任务清晰、目标明确,是加强机关作风建设、改善创新创业环境、促进实体经济振兴的“标杆性工程”,我市力争让这项活动成为领导干部的基本功、必修课,助推拼搏赶超的实际行动。
各区发挥属地管理主体作用
千方百计为企业出实招想对策解难题
当好联系服务企业的“四员”
结对联系服务企业的市管局级干部共1026名,其中,正局级干部215名,副局级干部811名。除了市属企业、高校、医院和驻外办事处,以及今年将退休的干部外,市管干部实现全覆盖。活动要求,领导干部当好“四员”。
当好惠企政策的宣传员,帮助企业提振信心。局级干部深入宣传各项惠企扶企政策,把各个涉企部门的重点扶持政策送到企业;要指导落实政策,帮助企业用足、用活、用好政策,真正得到实惠;要调研完善政策,分析查找现有政策中存在的问题不足,提出优化政策的建议“实招”。
当好项目代办的服务员,帮助企业推进项目。局级干部应针对投资项目手续繁琐、流程复杂、专业性强等特点,采取代办、帮办、陪办、督办等多种方式,让“干部多跑路、企业少跑腿”,帮助企业协调解决有关问题和困难,推进项目审批环节提速。
当好企业发展的勤务员,帮助企业排忧解难。局级干部要把握重点、分类指导、因地制宜、因企施策,重点帮助解决用地难、融资难、优惠政策落实难、社会公共服务难等问题。及时收集掌握,主动了解企业生产经营中存在的问题和困难,对企业转型升级中遇到的问题分类梳理;及时协调解决,充分发挥本单位本部门的职能作用和领导干部的政治资源,结合实际协调解决困难问题;及时梳理上报,要做好后续的跟踪落实工作。
当好招商引资的信息员,帮助企业招商发展。一方面,局级干部应拓展招商信息渠道,及时掌握行业发展新动态、企业投资新动向,促进招商引资项目早落地、早建成、早投产、早见效。另一方面,局级干部要发挥企业集聚扎堆效应,开展以商招商、以商聚商,引导支持他们延长产业链,以存量引增量,积极吸引上下游关联配套企业落户武汉。
强化联系服务企业的执行力
为提高联系服务企业的满意度,“千名局级干部联系服务千家企业(项目)”活动工作要求明确:
充分发挥领导小组办公室统筹协调功能。按照市委、市政府要求,活动领导小组办公室设在市考评办,从相关职能部门抽调工作人员成立专班,集中办公,加强综合协调,做好服务对接。抓好统筹协调、抓好问题解决、抓好跟踪管理、抓好宣传氛围。
充分发挥部门解难题、促发展的职能作用。政府各涉企职能部门切实把为企业解决实际问题的责任扛在肩上、抓在手上。高效便捷建立对接工作机制,千方百计解决企业实际问题,举一反三全面提升服务水平。
充分发扬领导干部优良作风。结对的市管局级干部坚持“一线工作法”,做到身入心入,自觉把企业当成自己的“责任田”,在服务企业发展中体现新作为、展现新作风。带着感情联系企业,做到与企业同甘苦、共患难;真心诚意服务企业,摆正位置、明确责任、敢于担当;严明纪律帮助企业,建立“亲清”政商关系。
充分调动各区积极性。各区要按照市委、市政府部署要求,积极行动起来,衔接好全市结对活动,组织区内结对活动,实现市区上下联动。
“千名局级干部联系服务千家企业(项目)”活动开展以来,我市各区紧扣阶段性工作重点,充分发挥属地管理主体作用,对所有能在区内协调解决的问题,逐项明确责任部门,提高办事效率,尽快推进解决企业问题。同时,各区及结对干部全情投入,真诚服务企业,千方百计为企业出实招、想对策、解难题,进一步拉近了政府与企业之间的距离,在工作中形成一批好做法、好经验。
“育商”服务助企业提升创新能力
近期,江岸区组织局级干部推出“育商”服务,帮助区内民营企业提升自主创新能力,积极解决企业做大做强、创新创业、融资等方面难题,助力新民营经济发展。
江岸区局级干部结对33家企业,其中民营企业占比70%。这些企业大多是传统意义上的民营企业,存在法人治理结构不完善、高素质人才短缺、创新能力不够强等问题,“名家”不多、“民企”不大、“名品”不响。
为此,江岸区结对干部主动作为,通过开展“育商”活动,帮助协调解决企业提出的119个问题,办结率100%,有针对性地引导支持民营企业提升自主创新能力,通过帮助申报省、市级人才计划,依政策申请资金扶持等方式,助推企业向新民营企业转型升级。
制定“1+N”政策体系 提供“一站式”全程服务
为保证招商引资、新民营经济发展等工作稳步推进,江汉区近期制定“1+N”政策体系,切实支持企业发展。
“1+N”政策体系强化政策施惠于企业的落实,“1”为《江汉区鼓励现代服务业企业发展的财政支持意见(试行)》,“N”为各行业主管部门制定的扶持政策,包括金融类、科技创新类、民营经济类等不同的类别,该政策体系努力让政策成为企业发展的助推器。
在“1+N”政策体系框架内,江汉区开展“一站式”全程服务,对工商注册、办公场地选址、市场推广、人才招聘、员工培训、招商引资政策兑现等方面,实行一事一策、专人专办,切实解决企业在运营发展中的各种问题和困难。
研发“互联网+”信息平台 线上线下实现协作
硚口区整合工作力量,抓好活动推进,率先研发“互联网+”信息平台。立足企业诉求“马上办、网上办、一次办”,依托区经信局企业服务平台,研发“硚口服务企业直通车”微信公众号,对接区公共事务服务平台,将结对干部收集的企业困难问题通过微信平台录入,进入服务平台诉求办理流程;问题办结后,结对干部和企业联系人可在第一时间查看问题办理情况。
二是建立部门联动机制。采取“线上派单”与“线下督办”相结合,对区公共事务服务平台无法派发、相关职能部门退回的部分疑难问题进行集中分析、书面督办,累计下发督办单(协调办理清单)8批次400余个,促成一批诉求指向不明、职能交叉较多、部门相互推诿的困难问题得到有效解决。
实施“容缺审批制”提高工作质量
蔡甸区把企业普遍反映行政审批耗时长、程序多,影响项目建设进度的问题作为改进作风、提高效能的着力点,对区政府常务会议确定的全区重点工业项目、区委区政府确定的重点工业项目、管理的政府投资和民生事业重点建设项目实施报建“容缺审批制”,提高工作质量和水平。
由区行政审批局牵头,对行政审批类问题深入研究,分析原因,找准症结,找准影响行政审批进度的关键因素是行政审批事项互为前置条件、审批程序冗长拖沓,以此为切入点分析解决对策。同时,优化流程,提高效率,从建立产业项目、建设项目、项目供地三个方面入手,精简审批流程和申报材料,确保区级备案项目审批时限在10个工作日左右。
建立“四办”工作法推动工作落实
“自办、督办、转办、呈办”是东西湖区建立“四办”工作法的主要内容,以此推动工作落实。
自办,即对于结对干部能够自行协调解决的问题,结对干部积极行动,自主办结,并及时向区活动办反馈办理情况。督办,即对结对干部自身可以协调解决的问题,没有在规定期限内解决的情况,区活动办适时提醒结对干部及其所在单位联络员,对干部本人及所在单位进行督促办理,加快问题解决速度。转办,即对企业反映的共性问题以及需要协调相关职能部门联合解决的问题,区活动办向相关职能部门下发转办单,限期回复,督促职能部门制定解决方案,主动履职,尽快处理。呈办,即对于企业反映的政策层面问题以及区内职能部门无法解决的问题,呈交区委、区政府召开协调会研究解决。
“五会”加力协调问题办结
黄陂区通过召开五种会议,加快推进问题办结:
在市活动办工作部署会后,第一时间召开专题学习会,传达市委活动精神和要求,统筹全区下段工作;召开动员会,深化拓展“联千企”活动,部署开展区“联百企”活动;召开问题分析会,对收集的企业问题划分类别,梳理细化,明确责任,落实到人;召开协调会,加强对活动的组织领导、统筹协调,针对需要多个部门共同研究解决的问题,建立联席会议制度,共商解决方案;召开督办推进会,深化问题解决,加快办结速度,按期全面办结。
“一人一册一本一表”增强服务效果
新洲区着力增强服务效果,推行“一人一册一本一表”的运行机制。
“一册”即在市惠企政策工作手册的基础上,增加了该区近三年的惠企政策,编印成册,着力宣传市区振兴实体经济和改善投资环境的坚定决心,宣传各项惠企扶企政策,力求更好地联系服务新洲本地企业项目,确保精准发力;“一本”即在定期联系走访企业,宣传政策,完善调查研究和推进问题解决中做好记录,存档备查,确保不走过场;“一表”即《新洲区局级干部联系服务企业工作推进情况表》,全面了解每名局级干部解决问题的进度,帮扶企业的效果,联系企业过程中的经验做法和典型案例,便于及时更新信息平台工作动态,有助于问题得到及时有效解决。
用情为企业服务
干部和部门一起想办法跟踪问题直至办结
结对干部走访企业,叮嘱企业加强夏季安全生产隐患排查
市直各部门、各区及结对干部全情投入,主动联系对接,积极协调推进,真诚服务企业,千方百计为企业出实招、想对策、解难题,进一步拉近了政府与企业之间的距离。
结对干部全情投入,充分发挥“第一责任人”作用,着眼于当好“惠企政策宣传员、项目代办服务员、企业发展勤务员、招商引资信息员”,一对一地充当好政企之间的桥梁。他们行动迅速,高效对接,在全市进企对接工作中,除个别干部因公出差、因病住院等特殊原因推迟对接外,按期对接率达到99%;倾心交谈,真心服务,深入企业和项目建设现场,认真了解企业生产经营状况、项目建设情况,摸排企业发展和项目建设中存在的问题和困难,严守“六不准”规定,坚持“亲清”原则,以真诚服务的善意打消了企业疑虑,赢得企业的信任和欢迎;结对局级干部努力融入企业,为企业解忧,和企业一起想办法,全程跟踪问题的办理进度,直至问题办结销号。
职能部门以企业需要为导向,充分发挥行业主管作用,主动认领涉及本部门的问题,集中研究、统筹推进,以单个典型问题为突破口,进而深化扩展到所有同类型问题,解决了一批企业反映的难点、痛点问题。如针对企业反映融资难、融资成本高问题,市金融工作局策划开展“百名行长联系服务百家企业”活动,组织全市百名银行行长担任有关企业金融顾问,“一对一”协助解决企业融资难题,指导企业经营发展。
同时,我市各区充分发挥属地管理的作用,梳理本辖区内企业反映的问题,组织区直相关部门集中“会诊”,合力破解企业发展的难题;结合区域实际不断创新工作方法,形成了一系列有特色、可借鉴、易总结的先进经验和有效做法。
用智为改革发力
梳理“三张清单”精准发力补工业短板
结对干部结合“抓工业月”活动,针对联系服务的699家工业企业,开展了促进工业经济发展情况问卷调查,收集问题291条,初步梳理形成重点工业企业技改问题清单、生产经营问题清单、政策兑现问题清单“三张清单”,全面摸清了全市工业企业“家底”和发展难点。市经信委印发了《关于促进工业项目“早落地早开工早投产”的十条措施》,确保了签约项目按期落地生产。
各区、各职能部门坚持以企业极致体验为导向,针对企业普遍反映的审批程序复杂问题,创新举措,厉行变革,精准服务。发改、国土规划、城建、工商等主管部门制定并联审批实施细则,设立并联审批窗口,推进网上并联审批,全面落实工业、服务业、建设工程审批新流程。
各区、各职能部门还将联系服务企业活动与招商引资、招才引智、发展民营经济等工作紧密结合,不断深化活动成果。武汉开发区出台《促进产业集聚办法》,针对企业出台最优惠奖补政策,力促企业快速发展;东湖高新区出台《武汉东湖新技术开发区支持创新创业发展新经济的政策清单》《武汉东湖新技术开发区政务服务十条》和《东湖新技术开发区关于促进招商引资的实施意见》,为光谷创新创业助力、铺路、引资、奖智、留人;市公安局积极出台户籍制度改革实施细则,放宽落户政策,一定程度上解决了企业高管和重点人才落户难的问题。
2017年3月6日,市委、市政府召开动员部署会,全面安排部署“千名局级干部联系服务千家企业(项目)”活动。
自该活动启动以来,全市局级干部积极行动,努力作为,以“咬定青山不放松”的韧劲和“钉钉子”的精神,通过分析研判、指导协调、帮办代办等方式,千方百计为企业出实招、想对策、解难题。截至7月20日,结对干部通过进企对接,共收集企业反映的问题3256个,已协调解决2913个,办结率达89.5%,其余问题正在推进解决中。