据了解,像何子军这种“自我革命”的工作人员很多,目前前海管理局实行企业化、市场化的用人制度,享有独立的用人自主权,前海工作人员按企业员工进行管理。前海管理局全体工作人员既不是公务员,也不是事业单位在编人员,而是与企业用工一样,全部实行三年一签的劳动合同制,实行企业养老保险。
目前,前海管理局干部的薪酬,仍然由市财政供养。市财政按照机关事业单位平均工资1-2倍的标准,根据管理局的员额数量,划拨薪酬总包给管理局,由管理局自行分配,不足部分由管理局自筹。这个薪酬总包的模式给了前海较大的空间,可以实施市场化激励的手段,干部只要努力、表现优秀,即便是不晋升,也有足够的带宽让干部的薪酬得到提升。
“干部可以在不同的序列交叉发展。”何子军表示,此前前海管理局机关干部的晋升以行政职务为主,比如副处长只能提拔为处长才得以晋升,渠道单一,激励机制不健全。但前海就打破了这种单一模式,设置“管理+专业”两个晋升通道。每个干部可以根据自己的专业特点,选择专业化的发展通道。
在这种灵活机制下,前海管理局实现了高学历、国际化人才的聚集,其中,局机关工作人员中拥有硕士研究生(含博士)以上学历的占59%,具有海外留学背景占18%。作为三家局属企业之一的前海金融控股公司,其人员结构的国际化程度更高,硕士研究生(含博士)以上学历占80%以上。
突出国家人才发展战略
“前海人才突出制度设计,纳入了国家人才发展战略,构建了人才工作大格局,从微观层面实现了国家要求。”前海管理局人才工作处副处长杨珊表示,国家层面对前海人才政策寄以厚望。
早在2010年8月,国务院批复《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》,要求前海建立健全有利于现代服务业人才集聚的机制,随后国务院又批复了前海22条先行先试政策,明确提出支持前海建设深港人才特区等内容。
2011年11月,中央人才工作协调小组授牌前海成为“海外高层次人才创新创业基地”。次年,省委省政府在广州南沙、深圳前海、珠海横琴建设“粤港澳人才合作示范区”,前海被中央人才工作协调小组列为“全国人才管理改革试验区”。


















