南京准确把握生态文明建设的战略构架和工作部署。推进生态文明建设，需要运用系统思维和方法。理念上，生态文明建设提出“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念和人与自然和谐发展的价值取向，主张还自然以平等的主体地位，使生态文明建设推进的不仅是人类文明，而且是人与自然两个平等主体和谐发展的地球文明。地位上，生态文明建设被提到前所未有的战略高度，进入“五位一体”中国特色社会主义总布局，这是对国家治理结构的重大创新和优化。目标上，既提出建设美丽中国、实现中华民族永续发展、走向生态文明新时代的愿景，又提出到2020年的具体建设目标。实现路径上，提出绿色发展、循环发展、低碳发展的基本路径和两条特殊路径，即“把生态文明建设放到突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”和“协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化”。此外，还提出四项重点任务、四个方面的保障机制等。

　　正确理解生态文明建设与可持续发展战略的关系。我国生态文明建设不是一个单纯的生态环境保护战略，而是一种全面系统的文明发展形态。它继承和发扬可持续发展战略的先进理念和发展方式，但绝不是传统可持续发展战略的更名和简单升级，而是对人类文明发展的重大创新，在理念、目标、方针、任务和实现路径上都超越了可持续发展战略。生态文明建设既是推进我国社会主义现代化建设可持续发展的伟大实践，也是对人类和地球可持续发展新道路的重大探索，其意义是深刻、长远、根本性的。这一认识，对于避免用传统方式方法推进生态文明建设具有重要意义。