上海有普通本科院校39所，这些高校担负着培养德才兼备的高层次人才、从事科技创新和成果转化等重要任务，它们从海外引进的人才也是上海建设全球有影响力科技创新中心的主力军之一。

　　“十三五”期间，加快从海外引进人才，是上海高校普遍重视的人才队伍建设举措。那么，上海高校引进海外人才的政策有哪些特点?海外拟归国青年人才的个体需求如何，这些需求与高校的人才引进政策是否匹配?

　　本文拟利用已有研究成果，结合笔者近期研究中的发现，尝试解答上述问题，并就“十四五”期间以及更长远的未来，上海高校在引进海外人才方面可能做出的政策改进提出建言。

　　一、上海高校海外青年人才引进政策的特点

　　海外青年人才引进政策一般指高校为引进海外青年人才制定的系列政策，包括家属与子女安置、住房保障、户籍安排、薪资、研究与教学支持、职称晋升与评价等方面。这些政策仅针对海外青年人才引进，有些对海内外所有符合条件的人才都适用。

　　一项对我国内地省级政府海外人才引进政策的文本分析发现，各地人才引进政策共性有余、个性不足，普遍重物质条件的提供，轻工作环境的涵养。为对上海高校海外青年人才引进政策的特点进行分析，我们选取了15所上海高校，包括9所“双一流”建设高校和6所普通高校，通过学校官方网站收集了仍然具有效力的人才引进系列规定，共收集到27份政策文本。